Dans une prise de parole empreinte de gravité, Me Kabengela Ilunga a adressé, ce mardi 17 juin 2025, dans l’auditorium du Silikin Village, un message direct à l’endroit de la Cour Constitutionnelle de la République. A l’occasion d’une rencontre professionnelle tenue dans un climat studieux empreint des critiques objectives, l’homme de loi a exprimé de profondes préoccupations quant à la gestion juridique et institutionnelle de l’affaire Matata Ponyo, condamné récemment à dix ans de travaux forcés, 5 ans d’inéligibilité et confiscation vague des biens par la plus haute juridiction du pays.

Une décision au cœur de la controverse

Selon Me Kabengela, cette affaire ne constitue pas uniquement une question judiciaire portant sur un ancien Premier ministre, mais interroge plus largement le rôle de la Cour dans la préservation de l’État de droit.

«La sagesse est un acte de grandeur, pas de faiblesse. Encore faut-il que la Cour sache entendre raison », a-t-il lancé devant un auditoire visiblement attentif.

Revenant sur l’arrêt rendu par la Cour Constitutionnelle, Me Kabengela a souligné plusieurs irrégularités majeures de nature à fragiliser la crédibilité de l’institution. D’après lui, la peine de travaux forcés infligée à Matata Ponyo est incompatible avec la Constitution, qui proscrit expressément ce type de sanction. Par ailleurs, la mesure de confiscation des biens, présentée de manière vague, et l’inéligibilité imposée sur la base d’une peine juridiquement discutable posent un véritable problème de fond.

Il s’inquiète d’une jurisprudence qui, au lieu de consolider l’autorité du droit, introduit une incertitude dangereuse dans le traitement des dossiers impliquant d’anciens responsables publics. « Quand la justice cesse d’être prudente, elle cesse d’être juste », a-t-il affirmé, appelant à une interprétation rigoureuse et équitable des textes fondamentaux.

Une interpellation sur le plan institutionnel

Pour l’avocat, la Cour Constitutionnelle aurait pu s’en tenir à la stricte légalité : revenir sur la procédure, respecter les immunités parlementaires, et maintenir les équilibres républicains. En choisissant d’aller au-delà de ces garde-fous, elle prend le risque de voir son impartialité remise en cause, y compris dans l’opinion publique.

Me Kabengela souligne que la légitimité des institutions repose sur la confiance populaire. Or, estime-t-il, celle-ci s’érode progressivement à mesure que des voix s’élèvent – parmi les juristes, les parlementaires et les citoyens – pour dénoncer une justice perçue comme sélective ou instrumentalisée.

Un appel à la responsabilité constitutionnelle

Malgré la gravité du contexte, Me Kabengela considère que la Cour Constitutionnelle dispose encore d’une voie de sortie honorable. Il invite l’institution à reconnaître ses éventuelles erreurs et à annuler une procédure entachée de vices juridiques, pour permettre sa reprise dans le respect strict du droit.

«Ce ne serait pas une défaite », conclut-il, « ce serait une victoire du droit sur l’orgueil, une victoire de la République sur l’arbitraire. »

A travers cette interpellation solennelle, c’est la conscience institutionnelle de toute la justice congolaise qui se trouve appelée à un moment de vérité. Car dans un Etat de droit, la sagesse des juges demeure l’ultime rempart contre les dérives du pouvoir.

La Pros.

 Son communiqué, publié hier, lundi 16 juin 2025, met en avant la nécessité de promouvoir la cohésion nationale, de bannir la haine et les divisions internes en RDC. Avec fermeté, le parti Ensemble pour la République dénonce, en effet, des accusations portées par Jean-Pierre Bemba, lors de ses récentes sorties médiatiques, estimant qu’elles n’ont pour finalité que de jeter au feu l’honneur et la dignité de son Leader Moïse Katumbi. ‘’Les divagations de Jean-Pierre Bemba, qui ose accuser la CENCO, Joseph Kabila et Moïse Katumbi d'un prétendu complot contre Félix Tshisekedi, ne sont pas seulement risibles : elles sont une offense à la raison des Congolais. Sans l'esquisse d'une preuve, Bemba souille des figures d'intégrité pour masquer ses propres abîmes de noirceur. Qui peut gober les déclarations d'un homme dont le mensonge est devenu la seconde nature ? Obsédé par le démon de l'argent, cet homme qui a fait de la guerre à l'Est un business lucratif ne veut pas la paix. Ses accusations sans aucune preuve jettent de l'huile sur le feu. Elles installent un climat de suspicion malsain, à un moment où la nation a besoin d'unité, de vérité et de sérénité’’, fustige, dans son communiqué le parti Ensemble pour la République/Grand Ouest.

COMMUNIQUE D’ENSEMBLE/GRAND OUEST

Le MLC/Kinshasa, en panne d'idées et d’honneur, vient à nouveau de choisir le mensonge pour salir ses adversaires. Faute d'assumer ses propos, Jean-Pierre Bemba dépêche un obscur lieutenant pour débiter des calomnies. Face à ce nouveau tissu de contrevérités et d’absurdités, Ensemble pour la République/Coordination Grand Ouest, refuse de rester silencieux et décide de faire barrage aux médisances propagées par un parti aux abois.

Une accusation grotesque et irresponsable

Les divagations de Jean-Pierre Bemba, qui ose accuser la CENCO, Joseph Kabila et Moïse Katumbi d'un prétendu complot contre Félix Tshisekedi, ne sont pas seulement risibles : elles sont une offense à la raison des Congolais. Sans l'esquisse d'une preuve, Bemba souille des figures d'intégrité pour masquer ses propres abîmes de noirceur. Qui peut gober les déclarations d'un homme dont le mensonge est devenu la seconde nature ?

Obsédé par le démon de l'argent, cet homme qui a fait de la guerre à l'Est un business lucratif ne veut pas la paix. Ses accusations sans aucune preuve jettent de l'huile sur le feu. Elles installent un climat de suspicion malsain, à un moment où la nation a besoin d'unité, de vérité et de sérénité.

Respect et solidarité envers la CENCO

Ensemble/Grand Ouest réaffirme son soutien indéfectible à la CENCO, pilier de notre démocratie et repère éthique dans les moments de dérive. La Conférence Episcopale Nationale du Congo (CENCO) mérite notre respect le plus profond et notre solidarité sans faille. Elle ne saurait être l'objet d'intimidations ou d'attaques injustifiées, encore moins de la part d'un ancien chef de guerre.

Ensemble/Grand Ouest condamne fermement toute tentative de ternir la réputation de cette institution sacrée et de ses dignes représentants. Il est inacceptable que des politiciens cherchent à masquer leurs propres insuffisances derrière des accusations sans fondement dirigées contre nos pasteurs.

Les princes de l'Église consacrent leur vie au service du peuple. Ils méritent notre gratitude et notre protection contre toute forme d'agression ou de diffamation. Leur mission spirituelle et sociale transcende les querelles politiques. Leur voix prophétique, qui s'élève pour la justice et la paix, doit être respectée et écoutée avec déférence.

Ensemble/Grand Ouest appelle tous les fidèles et tous les citoyens épris de justice à manifester leur solidarité envers les serviteurs de Dieu, à défendre l'honneur de l'Église et à soutenir le dialogue qu'ils préconisent pour sceller le nouveau pacte social dont le pays a besoin pour retrouver la paix et la prospérité.

Une attaque indigne contre Olivier Kamitatu

A court d'arguments, le MLC s'en prend à Olivier Kamitatu, osant insinuer que Jeannot Bemba aurait financé ses études. Quelle fable grotesque ! Olivier Kamitatu est le fils de Cléophas Kamitatu, père de l'indépendance, compagnon de Lumumba, premier gouverneur de Kinshasa, et de Marie-Josée Mafutamingi, pionnière politique, enseignante émérite et figure respectée. Cléophas Kamitatu faisait entendre sa voix dans les plus hautes sphères politiques et brillait dans le monde intellectuel bien avant que le nom de Bemba ne soit connu.

S 'il est question d'héritage paternel, Olivier Kamitatu peut s'enorgueillir de celui que lui a légué de son vivant son père, Cléophas, qui a guidé ses premiers pas en politique et suivi avec fierté son ascension.

En revanche, qui ignore que Jeannot Bemba pleurait l'ingratitude de son fils aîné ? Il est de notoriété publique qu'il ne voyait pas en lui son héritier, au point de le déshériter au profit de ses autres frères et sœurs. Aujourd'hui, le vice-premier ministre Bemba profite sans vergogne de son pouvoir, auquel il s'accroche désespérément, pour écraser sa fratrie. Voilà, l'autre raison pour laquelle cet ancien chef de guerre, reconverti en champion des flatteries et des courbettes, ne recule devant aucune posture indigne pour conserver un fauteuil ministériel où il brille par une incompétence avérée.

La leçon est claire : quand on vit dans la fange, le mensonge, la haine et le mépris des autres, on ne fait que s'éclabousser soi-même.

4. Conclusion

Le communiqué du MLC/Kinshasa n'est qu'un écran de fumée, une tentative désespérée de masquer l'incompétence de son chef et la panique d'un mouvement en perdition.

Notre pays, meurtri par trop de promesses trahies, n'a que faire des pyromanes de la calomnie. Les accusations sans fondement, les invectives mesquines ne masqueront jamais l'évidence : l'échec patent d'un pouvoir qui jure paix, justice et prospérité, mais n'offre que chaos, corruption et désillusion.

Ensemble pour la République reste débout, attaché à ses valeurs, fidèle au Président Moïse Katumbi et à sa vision, et plus que jamais déterminé à œuvrer pour le retour de la paix, de la liberté, de l’Etat de droit, de la justice et de la démocratie en RDC.

Pour Ensemble pour la République/Grand Ouest

Chaque année depuis 1991, l'Afrique et la République Démocratique du Congo célèbrent, le 16 juin, la Journée de l'Enfant Africain (JEA), une occasion cruciale de placer l'enfant africain au cœur des discussions. Cette année, la célébration revêt une importance particulière, avec un thème continental axé sur la "Planification et budgétisation des droits de l'enfant : progrès depuis 2010". Au niveau national, les autorités congolaises ont décliné ce thème en se concentrant sur l'allocation et l'exécution effective des budgets alloués à l'enfant congolais.

La RDC célèbre la Journée de l'Enfant Africain sous le signe de la budgétisation au service des Droits de l'Enfant et la Paix

Chaque année depuis 1991, l'Afrique et la République Démocratique du Congo célèbrent la Journée de l'Enfant Africain (JEA), une occasion cruciale de placer l'enfant africain au cœur des discussions. Cette année, la célébration revêt une importance particulière, avec un thème continental axé sur la "Planification et budgétisation des droits de l'enfant : progrès depuis 2010". Au niveau national, les autorités congolaises ont décliné ce thème en se concentrant sur l'allocation et l'exécution effective des budgets alloués à l'enfant congolais.

L'Enjeu Crucial de la Budgétisation Sensible aux Droits de l'Enfant

La situation des enfants en République Démocratique du Congo révèle des défis majeurs en matière d'éducation, de protection et de santé, comme en témoignent l'Enquête Démographique et de Santé (EDS) en République Démocratique du Congo 2023–24.

Éducation : Des obstacles persistants

8 enfants sur 10 fréquentent régulièrement l’école primaire (83 %). Au niveau secondaire, ce chiffre chute considérablement, avec seulement environ 53% de fréquentation nette. Cette situation est encore plus critique en milieu rural, où le taux tombe à 42,3%. Le niveau de bien-être économique constitue un facteur déterminant. Ainsi, au primaire, le taux net de fréquentation scolaire atteint 87,9 % dans le quintile le plus élevé de bien-être économique, contre seulement 75,3 % dans le quintile le plus bas. Les inégalités sont encore plus marquées au niveau secondaire : 75,8 % dans le quintile le plus élevé contre seulement 35 % dans le quintile le plus bas. Par ailleurs, d'autres facteurs structurels et sociaux continuent d’entraver les performances dans ce secteur.

Protection : Violences et vulnérabilités généralisées

La protection des enfants est gravement compromise. À peine 3 enfants sur 10 (29,7 %) disposent d’un acte de naissance, privant ainsi des millions d’enfants d’une identité juridique et de l’accès aux services essentiels. 1enfant sur 10 (11,9 %) est soumis à un travail économique ou domestique excessif, un taux qui dépasse les 20 % dans certaines provinces. Les violences domestiques restent largement répandues : selon les données de l’enquête MICS-Palu 2018, 8 enfants sur 10 (88,8 %) sont exposés à au moins une forme de discipline violente.

Santé : Des lacunes critiques

Le domaine de la santé infantile présente également des faiblesses préoccupantes. Seuls 21 % des enfants âgés de 12 à 23 mois ont reçu l’ensemble des vaccins de base, un taux largement en deçà des engagements internationaux. La mortalité infantile demeure élevée, avec un taux de 56 pour mille naissances vivantes. Par ailleurs, dans les deux semaines précédant l’enquête EDS III, 60 % des enfants ont présenté une toux persistante ou des symptômes respiratoires, 20 % des enfants de moins de 5 ans ont eu de la fièvre et 14 % ont souffert de diarrhée.

La JEA 2025 met en lumière une vérité fondamentale : sans les moyens nécessaires à leur mise en œuvre, les résolutions et les textes sur les droits de l'enfant ne restent que de simples intentions. La budgétisation sensible aux droits de l'enfant est la clé de voûte de toute amélioration des conditions de vie des enfants. Elle englobe non seulement la planification et l'allocation des fonds, mais surtout leur exécution rigoureuse et transparente.

Paix et Droits de l'Enfant : Un lien indissociable

Un élément central et incontournable de cette budgétisation est la paix. La paix est la condition sine qua non pour garantir la réalisation de tous les objectifs que le Gouvernement et ses partenaires se sont fixés pour les enfants congolais.

L'objectif global de cette Journée est d'attirer l'attention sur l'importance de la budgétisation sensible aux droits de l'enfant, au regard des engagements nationaux et internationaux de l'État.

Plus spécifiquement, cette célébration vise à interpeller les décideurs impliqués dans la budgétisation sur la nécessité impérieuse d'allouer, mais surtout d'exécuter, les budgets destinés aux questions relatives à l'enfant selon les termes et proportions prévus ; susciter la redevabilité du gouvernement dans le respect effectif des allocations budgétaires prévues pour les secteurs clés des droits de l'enfant, en assurant une exécution transparente et conforme aux engagements pris.

Plusieurs activités innovantes sont prévues pour marquer cette Journée de l'Enfant Africain et renforcer la voix des enfants dans le processus budgétaire.

Le point culminant sera l'organisation d'un "Dialogue pour Demain", un café-débat interactif où les enfants, véritables experts de leur vécu, échangeront directement avec les ministres sectoriels sur les questions relatives à la Santé, la Nutrition, l’Éducation de qualité, la Paix et à la Sécurité, l’Environnement et la Protection contre toute forme de Violence.

L'objectif est de transcender le simple dialogue : les enfants présenteront leurs préoccupations clés (sur la planification, la budgétisation et la paix) non seulement par des questions directes, mais aussi par des capsules vidéo préenregistrées de leurs pairs et des propositions concrètes élaborées en amont.

Chaque ministre sera invité à réagir par des engagements publics mesurables, inscrits sur un "tableau des engagements" digital et public, mis à jour en temps réel. Cet outil novateur garantira la transparence et la redevabilité en transformant les promesses en objectifs traçables.

Cette initiative jettera les bases d'une Plateforme Annuelle de Suivi Budgétaire pour les Droits de l'Enfant, également appelée "Dialogues pour Demain", gérée par les enfants eux-mêmes pour un suivi régulier des engagements.

Des sessions de webinaires interactifs familiariseront les jeunes (15-24 ans) avec les concepts budgétaires, recueillant leurs avis et préoccupations. Ces contributions serviront à élaborer un plaidoyer créatif (vidéo-messages, infographies) qui sera soumis à la Première Ministre, renforçant ainsi durablement la participation des jeunes dans la planification nationale et provinciale.

Ces deux initiatives phares réalisées sous le leadership du Ministère du Genre, Famille et Enfant, visent à susciter la redevabilité du gouvernement et à garantir la prise en compte des droits de l'enfant dans les budgets.

L’on se rappelle que c’est tard dans la nuit du 12 juin 2024  que le Gouvernement Suminwa avait été investi par 397 députés sur les 405 députés présents au Palais du peuple. Quatre principes directeurs guident l’action de ce gouvernement pour la période 2024-2028. Chaque ministère a donc été appelé à travailler dans son secteur en tenant compte dudit programme. Il s’est agi notamment de la réhabilitation du citoyen congolais dans la plénitude de sa dignité et du sentiment de fierté nationale ; la promotion du dialogue, comme instrument clé pour la consolidation de la paix et de la cohésion nationale ainsi que de la participation citoyenne, la réussite de la transition de la RDC vers une société à haute intensité technologique, le renforcement de l’action de l’Etat et la confiance des populations à l’endroit des services publics.

Pour ce faire, le Gouvernement devrait veiller à la stabilité du cadre macroéconomique tout en s’assurant que les effets de cette stabilité se traduisent par l’amélioration des conditions socioéconomiques pour l’ensemble de la population et pour des catégories vulnérables.

Eu égard à ce programme, nous avons procédé, du 10 mai au 10 juin 2025, à un sondage pour connaître les ministres qui se sont distingués, dans leurs secteurs respectifs, par des innovations, leur sens élevé de patriotisme et de responsabilité, et bien entendu, leur fidélité au chef de l’Etat Félix Tshisekedi. Les dix ministres retenus par les sondés sont les suivants :

1. Louis Watum Kabamba, Industrie et PME: 82%

 S’inscrivant dans la logique de son prédécesseur, le ministre de l’Industrie et PME, Louis Watum Kabamba, a insufflé un vent nouveau dans ce secteur porteur de croissance. A son actif l’on peut inscrire des inspections et visites au sein du Secrétariat général, à savoir l’Agence congolaise des Zones économiques spéciales, l’Agence pour la promotion des classes moyennes congolaises, le FPI, l’ANADEC, et le FOGEC, le déblocage des arriérés des quotités dues aux structures allocataires de la redevance sur le marché de la sous-traitance dans le secteur privé, la simplification du mécanisme de financement du FOGEC, ANADEC et APROCM à travers l’Arrêté ministériel n°002 du 28/08/2024; l’accélération du déploiement de l’ANADEC dans le Congo profond; l’inauguration de la maison de l’entrepreneuriat et innovation à Kinshasa comme incubateur pilote dans le cadre du programme d’implantation des incubateurs; l’attribution de plus de 40 contrats de marchés de sous-traitance aux PME générant de milliers d’emplois directs et indirects; la systématisation du contrôle dans les structures sous tutelle; la redynamisation de l’appui à la mobilité des agents du SG-EPMEA; le lancement du Projet  «Transforme » financé par la Banque Mondiale pour l’autonomisation de plus de 25.000 femmes, des échanges avec les étudiants de l’Université de Lubumbashi afin de les inciter à créer des richesses; la réinstauration du contrôle de la conformité et de la qualité des produits suivant les normes nationales avec apposition de la marque NCD (Normes Congo Démocratique), l’opérationnalisation de la ZES de Kiswishi à Lubumbashi dans le Haut-Katanga en vue de l’installation de l’usine de Varun Beverages RDC/PEPSI, la poursuite de la mise en œuvre du plan relance de la Société textile de Kisangani  par le décaissement de la 2ème tranche pour la création de 410 emplois directs et 55.000 emplois indirects constitués essentiellement des cultivateurs de coton et des sous-traitants dans la Grande Orientale, la reprise de la coopération avec l’Organisation Mondiale de la Propriété Intellectuelle -OMPI-, la conception d’un projet pour la mise en place de la plateforme de digitalisation de création d’entreprise en vue de faciliter l’enregistrement de nouvelles PME en synergie avec le Ministère de la Justice; la validation de l’étude de préfaisabilité de la ZES du Kasai en vue de l’opérationnalisation de cette zone, la finalisation de différents textes relatifs à la promotion de l’Entrepreneuriat, des Startups et de l’Artisanat ainsi que ceux relatifs aux ZES.

2. Thérèse Kayikwamba Wagner : Affaires étrangères, 78%

La Ministre d’État en charge des Affaires étrangères, de la Coopération internationale et de la Francophonie, Thérèse Kayikwamba Wagner, a dressé un bilan marquant de sa présence à la tête du ministère. Devant le personnel de son administration, elle a mis en avant des avancées administratives majeures et une diplomatie proactive, tout en dévoilant des perspectives ambitieuses pour 2025.

Sous sa direction, plusieurs réformes clés ont été engagées, entre autres la mensualisation des paiements des diplomates, remplaçant un système trimestriel peu adapté; le lancement d’un passeport biométrique avec des mesures renforcées contre la fraude; la construction prévue d’un nouveau bâtiment administratif moderne pour le ministère; la formation et intégration de nouveaux diplomates, accompagnée d’un plan pour une retraite digne des cadres; l’adoption d’un nouveau statut des diplomates, reflétant une modernisation de la profession; Instaurations de deux audiences mensuelles accessibles à tous les agents, une diplomatie proactive sur la scène internationale qui a permis à la RDC de remporter des succès diplomatiques notables, notamment son élection au Conseil des droits de l’homme de l’Onu et sa présidence au Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine en novembre 2024; l’élection de la RDC au Conseil de sécurité des Nations Unies pour le mandat 2026-2027; l’engagement résolu dans le cadre du Processus de Luanda, en faveur de la souveraineté et de la paix durable dans la région des Grands Lacs. Pour l’année 2025, Thérèse Kayikwamba Wagner a également présenté des projets stratégiques pour l’année à venir: la transformation de l’Académie diplomatique en Institut panafricain des Relations internationales pour le Développement –IPRID-, avec le soutien du PNUD et de l’IRIC; l’acquisition de nouvelles chancelleries et résidences diplomatiques à l’étranger; la 13ᵉ Conférence diplomatique, en 2025 qui dotera la RDC d’une politique étrangère globale et d’une vision stratégique à long terme.

Ce bilan témoigne d’une volonté affirmée de moderniser la diplomatie congolaise et de renforcer la présence du pays sur la scène internationale. Avec ces initiatives, Thérèse Kayikwamba Wagner confirme son engagement à redynamiser le rôle de la RDC dans les affaires internationales tout en consolidant les bases administratives de son ministère.

3. Jean Pierre Bemba, Transports et voies de communication: 73%

Le vice-Premier ministre a dernièrement échangé avec les principaux acteurs du transport routier de la ville de Kinshasa pour lever tout malentendu, désamorcer les tensions et baliser la route vers une solution pérenne. Les discussions ont porté sur un état des lieux du transport routier à Kinshasa, les contraintes et les remèdes nécessaires pour réduire substantiellement les difficultés rencontrées par les travailleurs du secteur, les usagers et l'ensemble de la population. Jean-Pierre Bemba a appelé les acteurs du secteur du transport routier à la discipline et à la vigilance en attendant l'application des options retenues. Conscient des vices qui caractérisent les professionnels du transport, il les a interpellés sur la conduite responsable à adopter.

4. Doudou Fwamba, Finances : 71%

Issu des milieux des finances qu’il connait parfaitement, Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi a imprimé sa marque. Ce technocrate a donc mené des réformes pour stabiliser l’économie, accroître les recettes et restaurer la discipline budgétaire. Il savait qu’il héritait d’un contexte délicat : une économie sous pression, une monnaie instable et des finances publiques grevées par les urgences. Pour cette raison, son action de grande envergure a abouti à une performance budgétaire reconnue surtout par des partenaires internationaux. Grâce à ses efforts, le pays a réussi à mobiliser des recettes publiques de plus de 8,8 milliards USD, soit un dépassement des prévisions budgétaires de plus de 3%. Cette embellie est le fruit d’une coordination renforcée entre les régies financières et l’Inspection générale des finances.  Cette dynamique s’est accompagnée d’un recul sensible de l’inflation, tombée à 9,4% fin août 2024, contre 17,5 % à la même période en 2023.

Le taux de change, longtemps instable, a également connu une accalmie, oscillant autour de 2.880 CDF pour un dollar entre juillet et août 2024. Une stabilité qui contribue à renforcer la confiance des opérateurs économiques et à apaiser le climat social.

Le ministre a également réussi à diminuer les paiements dits d’urgence, en ramenant les décaissements de 22 % à 7 %, témoignant d’une planification budgétaire plus rigoureuse. Doudou Fwamba a aussi initié des réformes dans le secteur des assurances. Enfin, il a réussi à consolider les relations avec le FMI, ce qui a abouti  à l’appui aux réformes en cours. L’amélioration du climat des affaires, la lutte contre la corruption et la réforme du système fiscal figurent parmi les priorités de Doudou Fwamba.

5. Jean-Lucien Bussa, Portefeuille: 67%

Le bilan du ministre du Portefeuille, en poste depuis 2024, comprend des actions visant à améliorer la gestion des entreprises publiques et à accroître leur efficacité.  Il a mis en place des outils pour suivre les performances financières et opérationnelles des entreprises publiques, et pour assurer une gestion plus rigoureuse. Il a encouragé les entreprises publiques à adopter des pratiques de bonne gouvernance, notamment en matière de transparence des informations financières et en matière de recrutement et de promotion, et à nouer des partenariats avec des entreprises privées pour améliorer leur performance et leur efficacité.  Il a mis en place des mesures pour améliorer la performance et la transparence des entreprises publiques, notamment en renforçant le contrôle de gestion, en favorisant la transparence et en encourageant les partenariats public-privé. Les efforts du ministre visent à améliorer la performance globale du secteur public et à renforcer le rôle de l'État dans l'économie. 

6. Aimé Boji, Budget: 64%

En compagnie de son collègue des finances, le ministre du Budget avait clarifié les contours de la conclusion d’un nouveau programme triennal soutenu par la facilité Élargie des crédits –FEC- et du Programme renforcement de la résilience et de la durabilité –FRD-, avec le FMI. Ce qu’il faut retenir de ce nouvel accord: La RDC bénéficie de 2,8 milliards USD pour les deux programmes: FEC (1,7 milliards USD et Une Facilité pour la résilience et durabilité (1, 1 milliards USD). Ces résultats sont les fruits d’une rupture d’avec le passé et la meilleure coordination des politiques monétaires et budgétaires depuis le mois de juin 2024 impliquant les ministres des finances et du budget ; une partie des allocations du programme FEC, soit 800 millions USD vont aider à alimenter les appuis budgétaires. Cet accord  visant à soutenir la croissance économique et la stabilité financière de la RDC est le fruit des plusieurs réformes engagées en interne par le ministère du Budget et celui des Finances à travers leurs efforts pour la transparence dans la gestion des finances publiques.

7. Marie Thérèse Sombo, ESU: 60%

La Professeure Dr Marie-Thérèse Sombo a marqué de son empreinte la gestion de ce département clé du gouvernement. Connue pour son leadership et sa vision ambitieuse, elle a entrepris de nombreuses réformes pour améliorer la qualité de l’enseignement supérieur en RDC. Elle a pris la direction du ministère dans un contexte où l’enseignement supérieur en RDC faisait face à des défis considérables, notamment des problèmes d’infrastructure, de qualité de l’enseignement et de gestion administrative. Son arrivée a marqué un tournant, avec la mise en place de réformes structurantes visant à transformer le secteur et à le rendre plus performant et compétitif.

En tant que ministre, elle a veillé à la mise en place de politiques qui ont contribué à moderniser l’enseignement supérieur, avec un accent particulier sur l’amélioration des conditions d’apprentissage, le renforcement de la gouvernance des institutions académiques, et l’intégration des nouvelles technologies dans le processus éducatif.
L’une des priorités de la Professeure Sombo a été d’œuvrer pour une meilleure formation des jeunes congolais, en renforçant l’accès à l’enseignement supérieur et en améliorant la qualité des diplômes délivrés par les universités. Elle a aussi œuvré pour la collaboration avec des institutions universitaires internationales, afin de favoriser des partenariats stratégiques pour la mise en place de programmes d’échange et de formation de haut niveau.

La Professeure Dr Marie-Thérèse Sombo est également une ministre de terrain, régulièrement présente dans les universités et autres institutions éducatives à travers le pays. Son approche inclusive et sa capacité à fédérer les différentes parties prenantes autour des réformes ont fait d’elle une figure respectée et appréciée dans le secteur éducatif congolais.

8. Guy Kabombo Mwadiamvita, Défense Nationale: 58%

Guy Kabongo est déterminé ainsi que le gouvernement à apporter des solutions idoines aux problèmes de l'armée. Dans cet ordre d’idées, il a rappelé les militaires des FARDC à l'abnégation, au sens élevé du patriotisme et à la discipline pour la sauvegarde de l'intégrité territoriale, et la récupération des espaces sous contrôle de l'ennemi. Durant son mandat, il a mis tout en œuvre pour apporter sa contribution au renforcement de la défense de l'intégrité du territoire national, à l'organisation et à la structuration des Forces Armées en vue de conquérir les différentes localités sous occupation.

Par ailleurs, le ministre a multiplié  des séances de travail notamment avec le comité de suivi de la paie, ainsi que des responsables des institutions bancaires, qui s'occupent de la paie des FARDC. La rencontre s’est basée autour de l’encadrement de paie et l'avancement de ce processus, en vue de trouver rapidement des solutions. A cette occasion, des orientations claires ont été données pour que l’identification des effectifs soit renforcée afin de faciliter le traitement sur la liquidation au niveau du budget et des finances. Rappelons que le solde de militaires a doublé depuis la fin du mois de mars, par la volonté politique du gouvernement. Ce double paiement prend en compte aussi le mois de février 2025.

9. Jean-Pierre Lihau: Fonction Publique 56%

Dans un message adressé aux agents publics de l’Etat, Jean-Pierre Lihau se dit mobilisé pour une administration publique qui soit au rendez-vous des résultats, une administration structurée et capable d’offrir des services publics de qualité aux fonctionnaires. Ainsi, en 2025, il s’est engagé à consolider les réformes amorcées en 2024, à mettre en place une nouvelle politique salariale voulue par le chef de l’Etat, à fluidifier les nouvelles vagues de retraités, à rationaliser le recrutement, à améliorer les conditions socio-professionnelles des agents, à améliorer la gestion des ressources humaines à travers l’identification biométrique, à doter des services administratifs des cadres organiques, etc. Au sujet des réalisations amorcées en 2024, Jean-Pierre Lihau précise que les réformes lancées se sont conformées à la vision du président de la République.

Jean-Pierre Lihau rappelle qu’il entend consolider ces réformes en 2025,  améliorer la gestion des ressources humaines de l’Etat à travers la finalisation du processus d’identification biométrique et la publication subséquente des annuaires alphabétiques et numériques province par province en vue de maitriser les effectifs et la masse salariale.

• Accacia Bandubola, Affaires foncières: 52%

A l’actif de la ministre des Affaires foncières, l’on peut mentionner la série des mesures conservatoires concernant les zones occupées par les groupes armés et le mouvement terroriste M23/RDF. Les mesures proposées visent à sauvegarder l’intégrité du territoire national, à affiner les attributs exclusifs de l’État en matière de la propriété foncière, de gestion et d’attribution des terres, protéger les patrimoines immobiliers de l’État dans les zones sous occupation, protéger les patrimoines fonciers immobiliers des particuliers de population rurale et communauté locale en déplacement dans toutes les zones occupées, garantir les droits régulièrement acquis et enregistrés contre toutes formes de spoliation, sursoir la mise en œuvre de certaines dispositions de la loi contre les concessionnaires, empêcher de mettre les fonds en valeur.

Elle a insisté que la protection des droits fonciers des particuliers régulièrement acquis, la réinstallation des personnes déplacées et des réfugiés dans leurs différentes communautés, soit l’un des principaux enjeux, particulièrement fonciers, dans ces zones au moment où cette guerre injuste prendra fin.

• Yolande Elebé, Culture, Arts et Patrimoines: 50%

Après les fronts militaire, politique, diplomatique, populaire, spirituel et scientifique, la ministre Yolande Elebe  a lancé le front culturel face à l'agression rwandaise. À l'en croire, la séance culturelle d’éveil patriotique démarrée est à fois un événement, un cri du cœur, une invitation à nous rappeler que notre culture est bien plus qu’une simple expression artistique: c’est notre mémoire, notre voix, notre âme collective. En ces temps de crise, elle a appelé les Congolais à se souvenir que la culture est une arme puissante, mais redoutable. Elle peut consoler, rassembler et inspirer. Mais elle peut aussi dénoncer, éveiller et résister face à l’oppression.

• Didier Bidimbu, Sports et Loisirs : 47%

Le ministre des Sports et Loisirs a réussi des réalisations et des initiatives entreprises pour le secteur des sports et loisirs en RDC.

Parmi les réalisations, le ministère des Sports met en avant :

- La qualification des Léopards seniors pour la Coupe d'Afrique des Nations –CAN- 2025 au Maroc ;
- La qualification des Léopards U-20 pour la CAN en Égypte, marquant un retour après 11 ans d'absence ;

- La position de tête du groupe B des Léopards seniors lors des éliminatoires de la Coupe du Monde, devant le Sénégal et le Soudan ;

- L'organisation des Championnats d'Afrique de Boxe 2024 en RDC ;

- La désignation de la RDC comme pays hôte de la CAN de Handball Féminin 2024.

Le ministère des Sports congolais a également évoqué les différentes initiatives prises pour dynamiser les sports en RDC, notamment :

- La création du Fichier National d'Identification des Athlètes en partenariat avec Toppan Gravity ;

- La relance de l'Institut National des Sports et de Haute Performance (INSHP) et de l'Institut National de Médecine des Sports (INMS), visant à renforcer la formation et le suivi médical des athlètes ;

- La relance des Jeux congolais et l'atelier national de développement du sport.

Sondage Echos d’opinion

Au terme d’un trimestre mouvementé et riche en productions législatives, la Chambre haute du Parlement a officiellement tiré les rideaux sur la session parlementaire de mars au cours d’une plénière solennelle tenue, dimanche 15 juin 2025, sous la houlette de son Président, Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge. Ce dernier a, en effet, dans son allocution de circonstance, dressé, avec satisfaction, un tableau encourageant de la mission réalisée par le Sénat, soulignant un nombre important de défis futurs à résoudre. Au sujet de la crise sécuritaire et humanitaire qui bouscule la partie Est de la RDC, allant jusqu’à perturber la quiétude des populations, suite l’agression rwandaise, Sama Lukonde Kyenge a réitéré son appel à la cohésion nationale et à la mobilisation des congolais derrière les efforts qu’engage Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, Président de la République, sur tous les fronts, pour parvenir à rétablir la paix et la sécurité dans toutes les parties affectées par la guerre.

‘’La République Démocratique du Congo continue à faire face à l’agression qui lui est imposée depuis plus de trois décennies, dans sa partie orientale et la résurgence actuelle qui dure depuis trois ans.

Comme j’ai eu à le dire à une autre occasion, je nous rappelle notre impérieux devoir, en tant qu’émanation des provinces, de soutenir tous les efforts de Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, et Commandant Suprême de nos Forces Armées, dans la recherche d’une paix durable pour notre pays. C’est ici le lieu de réitérer notre appel à la Communauté Internationale, afin qu’elle participe activement, à travers des résolutions et sanctions dissuasives, comme cela est déjà le cas à l’encontre de certains acteurs du pays agresseur. Il convient de souligner que l’insécurité ne se limite pas seulement à la partie l’Est du pays. Elle touche également d’autres provinces. En outre, il sied de mentionner le fait que la criminalité urbaine devient de plus en plus inquiétante. Face à cette situation complexe, il est impérieux que le Gouvernement de la République, qui a la charge de la sécurité et de l’ordre public, exploite les voies et moyens susceptibles de lui permettre d’atteindre des résultats concrets et durables, dans les meilleurs délais’’, a martelé, dans son discours, le Speaker du Sénat, devant les élus du peuple. Pour lui, quoi qu’il en coûte, la RDC restera une et indivisible. ‘’Que ces ennemis de notre nation se détrompent. Le peuple congolais, débout, derrière le Commandant Suprême des Forces Armées et Président de la République, Son Excellence Monsieur Félix-Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO, ne le permettra jamais’’, a encouragé Sama Lukonde.

La Pros.

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

SENAT

ALLOCUTION DE L’HONORABLE PRESIDENT DU SENAT A L’OCCASION DE LA CLOTURE DE LA SESSION ORDINAIRE DE MARS 2025

PALAIS DU PEUPLE/KINSHASA

15 JUIN 2025

• Honorables Sénatrices, Sénateurs et Chers Collègues ;

Conformément aux dispositions des articles 115, alinéa 1^er, point 1 de la Constitution et 83, alinéa 1^er, point 1 du Règlement Intérieur du Sénat, nous voici ce jour, 15 juin 2025, en séance plénière, pour la clôture de la Session ordinaire de mars 2025, qui s’était ouverte le 15 mars 2025.

Au cours des trois derniers mois, nous avons accompli nos missions constitutionnelles avec rigueur, abnégation et dévouement, dans la production législative et le contrôle parlementaire.

Dans l’accomplissement de ces missions, nous avons été guidés par un sens profond du devoir de redevabilité, de loyauté et d’attachement à la République Démocratique du Congo, notre cher et beau pays, un et indivisible, malgré les velléités de nos ennemis qui ne jurent que par sa balkanisation.

Que ces ennemis de notre nation se détrompent. Le peuple congolais, débout, derrière le Commandant Suprême des Forces Armées et Président de la République, Son Excellence Monsieur Félix-Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO, ne le permettra jamais.

• Honorables Sénateurs, Sénatrices et Chers Collègues ;

Avant d’aborder le bilan de nos activités au cours de cette Session qui s’achève, il me tient à cœur de saluer la mémoire de nos compatriotes qui ont sacrifié leurs vies pour notre pays, de diverses manières. Il est important de ne pas oublier ceux qui ont tragiquement disparu, victimes de la barbarie de certains compatriotes véreux, manipulés par des forces obscures, ainsi que ceux emportés par des catastrophes naturelles et des accidents de tout genre, sur toute l’étendue de notre pays.

Pour honorer leur mémoire, je vous prie de bien vouloir vous lever afin d’observer une minute de silence en signe de respect et de reconnaissance… Je vous remercie.

• Honorables Sénatrices, Sénateurs et Chers Collègues ;

Dans quinze jours, notre pays célébrera le soixante-cinquième anniversaire de son accession à l’indépendance et à la souveraineté internationale.

Comparé aux nations dites de vielle démocratie, ce chiffre peut paraître modeste. Mais si l’on considère le rythme de croissance d’une vie humaine ou les réalités spécifiques de notre pays, toujours porté par un élan de patriotisme et une remarquable lucidité, ces soixante-cinq ans représentent l’âge de la maturité et de la sagesse.

Soixante-cinq ans d’indépendance, c’est aussi l’occasion de dresser le bilan de ce segment de la vie de notre pays, pour lequel le rêve et l’engagement de nos pères fondateurs a toujours été celui de bâtir un pays plus beau qu’avant.

Il convient, toutefois, de reconnaître que ces soixante-cinq ans ont été émaillés des périodes d’instabilité, notamment de 1960 à 1965 et quasiment de 1996 à ce jour particulièrement dans la partie Est du pays, qui ont affecté son essor et son plein épanouissement. 

Que ce soient pour les périodes d’instabilité ou des dérives de toute sorte, il s’avère nécessaire d’apprendre de notre passé afin d’en tirer les conséquences, pour le devenir de notre pays, la République Démocratique du Congo.

Chaque acteur, à n’importe quel niveau, devrait trouver dans cette commémoration qui approche, une source d’inspiration pour repenser ses convictions, ses décisions et ses actions, dans la perspective d’un avenir meilleur de ce pays hérité de nos ancêtres.

• Honorables Sénateurs, Sénatrices et Chers Collègues ;

J’aimerais à présent aborder certaines questions saillantes qui touchent à la vie de notre pays.

Sur le plan sécuritaire, la République Démocratique du Congo continue à faire face à l’agression qui lui est imposée depuis plus de trois décennies, dans sa partie orientale et la résurgence actuelle qui dure depuis trois ans.

Comme j’ai eu à le dire à une autre occasion, je nous rappelle notre impérieux devoir, en tant qu’émanation des provinces, de soutenir tous les efforts de Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, et Commandant Suprême de nos Forces Armées, dans la recherche d’une paix durable pour notre pays.

C’est ici le lieu de réitérer notre appel à la Communauté Internationale, afin qu’elle participe activement, à travers des résolutions et sanctions dissuasives, comme cela est déjà le cas à l’encontre de certains acteurs du pays agresseur.

Il convient de souligner que l’insécurité ne se limite pas seulement à la partie l’Est du pays. Elle touche également d’autres provinces.

En outre, il sied de mentionner le fait que la criminalité urbaine devient de plus en plus inquiétante.

Face à cette situation complexe, il est impérieux que le Gouvernement de la République, qui a la charge de la sécurité et de l’ordre public, exploite les voies et moyens susceptibles de lui permettre d’atteindre des résultats concrets et durables, dans les meilleurs délais.

• Honorables Sénatrices, Sénateurs et Chers Collègues ;

Sur le plan diplomatique, je saisis d’emblée cette occasion pour exprimer, au nom du Sénat, nos vives félicitations et nos encouragements à Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, ainsi qu’au Gouvernement de la République, pour la diplomatie agissante qui produit des résultats louables. 

A titre illustratif, outre les différentes résolutions du Conseil de Sécurité des Nations Unies et les décisions de l’Union Africaine, de l’Union Européenne et de certains pays, le Sénat a accueilli avec enthousiasme l’élection de notre pays en qualité de membre non permanent du Conseil de Sécurité des Nations Unies pour l’exercice 2026 - 2027. Cette position stratégique lui permettra de saisir toute opportunité qui se présentera à lui pour faire entendre sa voix à ce niveau de décision.

Le Sénat a de même salué la décision de la Communauté Economique des Etats de l’Afrique Centrale, CEEAC en sigle, qui s’est réservée d’accorder au Rwanda la présidence tournante de cette communauté économique régionale, à la suite des réclamations légitimes de notre pays.

Dans le même ordre d’idée, j’aimerais mentionner, entre autres :

• la sensibilisation accrue, sur divers fronts, des partenaires multilatéraux concernant la vraie nature de la crise qui sévit dans l’Est de notre pays, en vue d’obtenir leur engagement ferme et clair ;
• la prise des sanctions ciblées contre le Rwanda et ses supplétifs de l’AFC/M23 face aux violations du droit international et aux exactions commises contre la population civile dans les parties occupées de notre territoire national ;
• la rencontre de Doha, au Qatar, entre les Chefs d’Etat de la République Démocratique du Congo et du Rwanda, ayant conduit à l’amorce des pourparlers directs entre la délégation gouvernementale et celle de l’AFC/M23 ;
• la désignation, par l’Union Africaine, du Président du Conseil des ministres du Togo, Son Excellence Faure GNASSINGBE EYADEMA, en qualité de facilitateur dans le conflit entre notre pays et le Rwanda, en remplacement du Président angolais, dans le cadre d’une médiation de paix ;

• la tenue de la première réunion à Lome, au Togo, des anciens Présidents du Nigeria, du Kenya, de la République Centrafricaine et de l’Ethiopie, tous membres désignés du panel des facilitateurs de l’Union Africaine en vue d’une résolution du conflit dans l’Est de la RDC et dans la Région des Grands Lacs ;

et enfin la signature de la « Déclaration de principes » du 25 avril 2025 entre notre pays et le Rwanda, sous les auspices des Etats-Unis d’Amérique.

À ce stade, je tiens à informer les honorables Sénateurs et Sénatrices que le Gouvernement s'engage à impliquer le Parlement une fois que ces processus auront abouti.

• Honorables Sénateurs, Sénatrices et Chers Collègues ;

Sur le plan social, notre pays est confronté à plusieurs défis. Je peux citer, entre autres :

• les inondations et les érosions causées par les pluies diluviennes avec leur lot de conséquences en perte de vies humaines et en destruction d’infrastructures publiques et privées ;
• les naufrages et autres catastrophes, pour lesquels j’encourage le Gouvernement de la République à améliorer la prise en charge des sinistrés et à prendre des mesures préventives pour anticiper et réduire les conséquences ;
• les embouteillages qui persistent dans les grandes villes et, en particulier à Kinshasa. Ces embouteillages ne sont plus occasionnels, ils deviennent un calvaire quotidien de la population.

J’exhorte le Gouvernement à mener des réflexions appropriées et à entreprendre des actions innovantes, courageuses et salutaires pour y mettre fin.

Pour ma part, j’encourage le renforcement des services de voirie et de drainage, l’amélioration des infrastructures par la construction de nouvelles routes et la réhabilitation des axes existants, ainsi que l’aménagement des carrefours.

Je recommande également le développement et la modernisation du transport en commun, par la mise en place, notamment, d’un réseau adapté des bus, taxis collectifs et des voies réservées.

Ces actions devront être menées, concomitamment avec des campagnes de sensibilisation sur le respect du Code de la route et la rigueur dans la délivrance des permis de conduire, afin d’amener les usagers de la route à adopter un comportement civique.

Je tiens, par ailleurs, à insister sur la nécessité d’instaurer un contrôle technique rigoureux des véhicules, afin d’éviter que des engins n’obéissant pas aux normes exigées ne soient lancés dans la circulation.

Enfin, je suis d’avis qu’il est important de mettre en œuvre une planification urbaine efficace, en décentralisant les activités économiques pour réduire les déplacements pendulaires, en vue de désengorger les zones centrales. C’est ici le lieu de nous féliciter du vote du projet de loi sur l’aménagement du territoire, instrument de planification intégrée et cohérente du développement de nos entités. 

Avant de clore ce chapitre consacré au plan social, j’attire notre attention sur la résurgence de certaines épidémies, notamment le M-Pox, le choléra et la rougeole. A ce sujet, j’exhorte le personnel médical à demeurer vigilant, d’une part, et la population à respecter les consignes édictées par les autorités sanitaires, d’autre part, afin de réduire le risque de propension de ces épidémies. 

• Honorables Sénatrices, Sénateurs et Chers Collègues ;

Je m’en vais, à présent, aborder le bilan de notre Session parlementaire qui arrive à son terme.

D’emblée, je tiens à souligner avec satisfaction, l’intensité et la qualité du travail accompli en plénière, au sein de nos différentes commissions et au cours de nos missions parlementaires.

Sur le plan législatif, plusieurs textes ont été examinés, parmi lesquels deux initiatives de nos Collègues Alphonse NGOYI KASANJI et Célestin VUNABANDI KANYAMIHIGO, à savoir respectivement la proposition de loi portant création, organisation et fonctionnement de l’ordre des techniciens en développement rural, « OTDR » en sigle, et la proposition de loi-cadre pour la stabilité et le développement des milieux ruraux en République Démocratique du Congo.

Ces deux propositions de loi, qui ont l’avantage de marquer une importante avancée dans la structuration du secteur rural de notre pays, visent à mettre en place un cadre juridique global, pour renforcer la résilience, la stabilité et le développement des zones rurales.

Au nom du Sénat, je tiens à féliciter nos deux Collègues, initiateurs desdites propositions de loi et à encourager tous les Honorables Sénatrices et Sénateurs, à s’investir dans la production législative. 

Outre ces deux propositions de loi, le Sénat a examiné et adopté les vingt-huit projets de loi ci-dessous :

1. six projets de loi portant autorisation de la prorogation de l’état de siège sur une partie de la République Démocratique du Congo ;

2. le projet de loi portant ratification de l'Ordonnance-Loi n° 25/026 du 10 février 2025 autorisant la ratification par la République Démocratique du Congo de la Convention sur l’Enseignement technique et professionnel, signé à Paris le 10 novembre 1989 ;
3. le projet de loi portant ratification de l'Ordonnance-Loi n° 25/030 du 12 mars 2025 portant principes fondamentaux relatifs à la Culture et aux Arts en République Démocratique du Congo;
4. le projet de Loi portant ratification de l'Ordonnance-Loi n° 25/029 du 12 mars 2025 autorisant la ratification de l’Accord de prêt n° 16153 P du 05 octobre 2024 entre la République Démocratique du Congo et le Fonds de l'OPEP pour le Développement International au titre du Programme Général d'Appui au Développement des Infrastructures et de Valorisation des ressources en eaux transfrontalières entre la République Centrafricaine et la République Démocratique du Congo, « PREDIRE » en sigle, pour un montant de 30 millions de dollars américains ;
5. le projet de loi portant ratification de l'Ordonnance-Loi n° 25/031 du 12 mars 2025 portant approbation de la prise de participation de l'État congolais au capital de la Société AIR CONGO S.A. ;

6. le projet de loi portant ratification de l'Ordonnance-Loi n° 25/032 du 12 mars 2025 autorisant la ratification de l’Accord de prêt n° P-Z 1-EB2001/2100150044696 du 16 octobre 2024 conclu entre la République Démocratique du Congo et le Fonds Africain de Développement, « FAD » en sigle, au titre du Programme Général d'Appui au Développement des Infrastructures et de Valorisation des ressources en eaux Transfrontalières entre la République Centrafricaine et la République Démocratique du Congo, « PREDIRE » en sigle, pour un montant de 12,5 millions d'unités de compte ;
7. le projet de loi portant ratification de l'Ordonnance-Loi n° 25/033 du 12 mars 2025 autorisant la ratification de la Convention de prêt syndiqué entre la République Démocratique du Congo et les Banques Commerciales ;
8. le projet de loi modifiant et complétant la Loi n° 16/013 du 15 juillet 2016 portant statut des agents de carrière des services publics de l’Etat ;
9. le projet de loi modifiant et complétant la Loi n° 22/031 du 15 juillet 2016 portant régime spécial de sécurité sociale des agents publics de l’Etat ;

10. le projet de loi autorisant la ratification de la convention de crédit n° CCD119801 H du 14 mars 2025 conclu entre la République Démocratique du Congo et l’Agence Française de Développement, « AFD » en sigle, au titre de financement du projet d’appui à la transformation numérique de la République Démocratique du Congo ;
11. le projet de loi autorisant la ratification de l’Accord de crédit n° IDA 7602-ZR du 25 novembre 2024 entre la République Démocratique du Congo et l’Association Internationale de Développement (IDA) au titre de financement du projet de transformation numérique dans le cadre de la numérisation inclusive à l’Est et au Sud de l’Afrique utilisant l’approche programmatique multiphase ;
12. le projet de loi autorisant la ratification de l’accord de crédit relatif au financement du projet ville durable Boma-CCd1159 ;

13. le projet de loi autorisant la ratification de l’accord de don remboursable b n° TFOB8072 du 01 juin 2022 conclu entre la République Démocratique du Congo et l’Association Internationale de Développement, « IDA » en sigle, en sa qualité d’entité internationale accréditée pour la mise en œuvre des financements du fonds vert pour le climat (Green Climat Fund, GCF) au titre du financement du projet d’Accès de Gouvernance et de Réforme des secteurs de l’Electricité et de l’Eau, « AGREE » en sigle ;
14. le projet de loi autorisant la ratification de l’accord de prêt n° 7803-ZR du 28 mai 2025 conclu entre la République Démocratique du Congo et l’Association Internationale de Développement (IDA) au titre du Projet de Résilience contre les Inondations Urbaines (PRIUR) pour un montant de 200 millions de dollars américains ;
15. le projet de loi autorisant la ratification de l’Accord de prêt crédit n° 7801-ZR (crédit A) et 7800-ZR (crédit B) du 28 mai 2025 conclus entre la République Démocratique du Congo et l’Association Internationale de Développement au titre du premier appui budgétaire sur la gouvernance, la transparence et la résilience économiques de la République Démocratique du Congo, pour un montant de 600 millions de dollars américains ;
16. le projet de loi autorisant la ratification de l’Accord de crédit A n° 7816-ZR et de l’Accord de crédit B n° 7815-ZR du 04 juin 2025 conclus entre la République Démocratique du Congo et l’Association Internationale de Développement au titre de financement du projet de développement Inga 3, « 13 DP » phase 1 de l’approche-programme à phases multiples pour un montant de 250 millions de dollars américains ;
17. le projet de loi autorisant la ratification de l’Accord de crédit A n° 7818-ZR et de l’Accord de crédit B n° 7817-ZR du 04 juin 2025 conclus entre la République Démocratique du Congo et l’Association Internationale de Développement au titre du Projet de Développement de Transport et la Connectivité (PDTC) pour un montant respectivement de 115,2 et 225 millions de dollars américains ;
18. le projet de loi modifiant et complétant la Loi n° 22/068 du 27 décembre 2022 portant lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme et de la prolifération des armes de destruction massive ;
19. le projet de la loi relative à l’aménagement du territoire ;
20. le projet de loi de finances rectificative de l’exercice 2025 ;

21. le projet de loi portant ratification de l’Ordonnance-Loi n° 25/025 du 05 février 2025 modifiant et complétant la Loi n° 14/011 du 17 juin 2014 relative au secteur de l’électricité, telle que modifiée et complétée par la Loi n° 18/031 du 31/12/2018 ;
22. le projet de loi portant programmation de la mise en œuvre de la réforme de la Police Nationale Congolaise pour la période allant de 2026 à 2030 ;

Et, enfin

23. le projet de loi portant habilitation du Gouvernement.

• Honorables Sénateurs, Sénatrices et Chers Collègues ;

Il y a lieu de relever le fait que les projets de loi qui touchent à l’économie de notre pays ont été examinés dans un contexte macro-économique marqué par les effets prolongés de la conjoncture internationale, les défis sécuritaires dans l’Est du pays, mais marqué aussi par les efforts du Gouvernement pour une mobilisation accrue des recettes.

Sur le plan du contrôle parlementaire, des séances plénières ont été ponctuées par des questions orales avec débat initiées par certains de nos Collègues. Ces séances plénières ont permis de clarifier plusieurs préoccupations majeures de nos populations, d’une part, et ont contribué à responsabiliser le Gouvernement sur l’action publique, d’autre part.

Les questions orales avec débat abordées au cours de cette Session qui s’achève concernent, particulièrement l’opérationnalisation de la Caisse Nationale de Péréquation. C’est le cas de :

• la question orale avec débat de l’Honorable Michel LINGEPO MOLONGA adressée au Directeur Général de la Caisse Nationale de Péréquation sur le fonctionnement de ladite Caisse et les mécanismes de financement des projets et programmes d'investissement public en vue d'assurer la solidarité nationale ;
• la question orale avec débat de l’Honorable Christophe LUTUNDULA APALA PEN APALA adressée au Ministre des Finances sur le volume de fonds versés à la Caisse Nationale de Péréquation pour l'exercice 2024 et l'exercice en cours.

Il convient de noter que quelques questions orales avec débat initiées par certains de nos Collègues, bien que régulièrement programmées, n’ont pas pu être débattues. C’est notamment celles des Honorables Célestin VUNABANDI KANYAMIHIGO, Patrice PUNGWE MBUYU et AFANI IDRISSA, adressées respectivement au Ministre des Mines, à la Ministre de l’Enseignement Supérieur et Universitaire et au Ministre d’État, Ministre de l’Agriculture et de la Sécurité Alimentaire.

En outre, plusieurs questions écrites ont été initiées par certains de nos Collègues, dont certaines attendent d’être finalisée tandis que d’autres ont reçu les réponses des gestionnaires concernés, à savoir :

• la question écrite de l’Honorable Cédrick NGINDU BIDUAYA adressée au Directeur Général du Bureau Central de Coordination, BCECO en sigle, sur le dossier d'infrastructures du Kasaï Central pour la période de 2020-2024 ;
• la question écrite de l’Honorable Janvier MWISHA KASIWA adressée au Ministre des Hydrocarbures sur le dégazage et l’exploitation du gaz méthane du Lac Kivu ;

• les questions écrites de l’Honorable Jean BAMANISA SAIDI adressées respectivement au Ministre d’État, Ministre de l'Aménagement du Territoire sur les mesures relatives à la planification du développement de la zone traversée par la rocade en construction au sud de la ville de Kinshasa et au Ministre d'État, Ministre des Infrastructures et Travaux Publics, sur les incertitudes qui entourent la réalisation de certains projets de réhabilitation et de modernisation des infrastructures.

Toujours sur ce chapitre du contrôle parlementaire, nos commissions permanentes ont également mené des auditions de grande portée, notamment :

• la Commission mixte Défense, Sécurité et Frontières et Relations Extérieures, qui a auditionné certains membres du Gouvernement sur la situation sécuritaire dans l’Est du pays ;
• la Commission Infrastructures et Aménagement du Territoire, qui a auditionné certains membres du Gouvernement et certains responsables des services publics du secteur des travaux publics ;
• la Commission Socio-culturelle, Genre, Famille et Enfant qui a auditionné le Directeur Général de l’ONATRA et le Coordonnateur de la Couverture Santé Universelle ;

• la Commission Économique, Financière et de la Bonne Gouvernance a auditionné les responsables des régies financières et d’institutions de contrôle, pour assurer un meilleur suivi de l’exécution budgétaire, renforcer la transparence et améliorer la redevabilité dans la gestion des finances publiques ;
• Pour sa part, la Commission Relations Extérieures a traité le dossier de l’adhésion de notre Sénat à l’Association des Sénats Africains.

Ces auditions traduisent notre engagement à assurer un contrôle parlementaire efficace et constructif.

Je tiens ici à saluer l’esprit de collaboration entre les différentes Commissions et le Gouvernement et à encourager ce dernier à poursuivre les efforts en matière de gouvernance économique, de transparence budgétaire et de lutte contre la corruption.

Les défis qui se dressent devant nous sont nombreux, mais je crois fermement que par un travail rigoureux, la redevabilité et l’engagement patriotique, particulièrement en matière de développement local, de pouvoir d’achat et de relance économique, nous pouvons bâtir une économie nationale forte, inclusive et résiliente.

• Honorables Sénatrices, Sénateurs et Chers Collègues ;

Sur le plan de la diplomatie parlementaire, le Sénat a également œuvré au renforcement des relations diplomatiques entre notre pays et certains pays et organisations internationales.

Nos différentes actions dans ce cadre, en appui à la diplomatie menée par Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, et le Gouvernement, ont consisté à faire un plaidoyer en faveur du respect de notre intégrité territoriale et de la solidarité envers les populations meurtries.

A ce sujet, je vais épingler, entre autres, la mission que j’ai conduite en France et en Belgique au mars dernier auprès des Sénats de ces deux pays et auprès des instances du Parlement de l’Union Européenne, pour plaider en faveur de la mise en œuvre effective de la Résolution 2773 du Conseil de Sécurité des Nations Unies et des sanctions prises contre le Rwanda et ses supplétifs de l’AFC/M23.

Outre cette mission, le Sénat a porté la voix de la République Démocratique du Congo sur divers fronts par sa participation à plusieurs activités internationales, notamment :

• la 16^ème Conférence des Présidents des Assemblées Parlementaires de la Francophonie à Brazzaville, en République du Congo ;
• la 69^ème Session de la Commission des Nations Unies sur le statut de la femme à New York, aux Etats-Unis d’Amérique ;
• la 150^ème Assemblée de l’Union Parlementaire Mondiale tenue à Tachkent, en Ouzbékistan ;
• la troisième édition du Forum du dialogue parlementaire Sud-Sud de l’Association des Sénats, Shoora et Conseils équivalents d’Afrique et du Monde Arabe, « ASSECAA » en sigle, à Rabat, au Maroc ;
• la 31^ème Assemblée Régionale Afrique de l’Association Parlementaire de la Francophonie tenue à Cotonou, au Benin ;
• la 83^ème Session du Comité exécutif de l’Union Parlementaire Africaine, à Rabat, au Maroc.

Il convient également de rappeler que notre Chambre, en étroite collaboration avec l’Assemblée Nationale, a accueilli, les 26 et 27 mai derniers, une mission de bons offices de l’Assemblée Parlementaire de la Francophonie conduite par son Président, Monsieur Hilarion Etong Ndzong, dans le cadre d’une médiation de paix entre notre pays et le Rwanda.

Cette mission, que le Parlement congolais a souhaitée, fait suite à la décision prise lors de la 49^ème Session plénière de l’Assemblée Parlementaire de la Francophonie, tenue du 05 au 09 juillet 2024 à Montréal, au Canada, et lors de la 16^ème Conférence des Présidents de la Région Afrique, organisée les 14 et 15 avril derniers à Brazzaville, en République du Congo.

Dans la même foulée, votre Bureau a reçu, en date du 28 mai 2025, une délégation de parlementaires européens conduite par Madame Hilde Vautmans, Co-Présidente de la Commission Afrique-Europe du Parlement européen.

Au terme de son séjour à Kinshasa, j’ai eu l’honneur d’accompagner cette délégation auprès de Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, à qui elle a transmis un message de soutien de l’Union Européenne à la République Démocratique du Congo, face à la crise persistante dans l’Est de notre pays.

Il a été question, notamment, de l’aide que l’Union Européenne envisage d’apporter aux victimes des violences faites aux femmes utilisées comme armes de guerre, ainsi que des différents processus de paix dans lesquels notre pays est engagé.

De même, je ne saurais passer sous silence les audiences que j’ai accordées à plusieurs délégations, notamment, celles du Représentant Résident du PNUD, de la mission du Fonds Monétaire International, des députés indiens ainsi que celle de l’Organisation Internationale de la Francophonie. 

Alors que nous nous apprêtons à clôturer cette Session ordinaire, je saisis cette occasion pour remercier, au nom du Sénat, tous les partenaires régionaux et internationaux qui sont impliqués dans la recherche des solutions durables à la crise actuelle dans notre pays et dans la Région des Grands Lacs.

• Honorables Sénateurs, Sénatrices et Chers Collègues ;

Après avoir abordé les questions saillantes de la vie de notre pays, d’une part, et notre bilan au cours de notre Session, d’autre part, je tiens à rappeler que récemment, le Sénat a accueilli avec joie les Sénateurs élus des provinces du Kwilu et du Nord-Ubangi, ainsi que le suppléant de notre Collègue Adolph LUMANU, appelé à d’autres fonctions. La validation de leurs pouvoirs nous a permis d’afficher désormais complet l’effectif requis conformément à la Loi électorale.

Par ailleurs, je tiens également à rappeler que nous avons été saisis par le Procureur Général près la Cour de Cassation aux fins d’obtenir l’autorisation de l'instruction à charge de notre Collègue Michel LINGEPO MALONGA et par l'Auditeur Général près la Haute Cour Militaire pour la levée des immunités et l’autorisation des poursuites contre l'ancien Président de la République et Sénateur à vie, Monsieur Joseph KABILA KABANGE.

Appelé à nous prononcer sur ces réquisitoires, nous avons, en toute souveraineté, et ce, conformément à la Constitution, aux lois de la République et au Règlement intérieur de notre Chambre, décidé de :

1. sursoir la procédure concernant l’Honorable Sénateur Michel LINGEPO MALONGA à la suite du désistement du plaignant ;
2. lever les immunités et autoriser les poursuites contre le Sénateur à vie, Joseph KABILA KABANGE.

Je saisis également cette occasion pour saluer le travail de la Commission spéciale chargée de la rédaction de la synthèse nationale des rapports des vacances parlementaires.

A cet effet, je vous félicite pour avoir déposé vos rapports dans les délais impartis, ainsi que pour vos recommandations visant à améliorer les conditions de vie de nos populations.

• Honorables Sénatrices, Sénateurs et Chers Collègues ;

A ce stade, je voudrais parler, bien que de manière lapidaire, de notre Administration, qui a connu :

• l’adoption, par la Commission mixte Sénat-Fonction Publique, de son Cadre Organique ;
• et le contrôle physique de ses cadres et agents en vue de la maitrise des effectifs et de l’amélioration de ses conditions sociaux-professionnelles.

C’est ici l’occasion pour moi de féliciter l’Administration du Sénat dans son ensemble, sans oublier le personnel politique des cabinets des Membres du Bureau, pour le travail abattu dans l’accompagnement de nos travaux parlementaires.

• Honorables Sénateurs, Sénatrices et Chers Collègues ;

Cette Session parlementaire touchant à sa fin, nous nous préparons à entamer une période qui, loin d’être de simples vacances, représente une mission essentielle des prérogatives qui nous sont dévolues.

Je tiens ainsi à rappeler avec insistance l’engagement qui nous incombe, celui de faire de ces vacances un temps de travail utile, dédié à l’écoute de nos concitoyens, à l’observation des réalités du terrain, notamment le suivi de la mise en œuvre du PDL 145 territoires, et à la formulation de recommandations concrètes.

Au sujet du suivi du PDL 145 territoires, j’engage la commission de suivi et évaluation à mettre à la disposition des honorables Sénateurs un canevas idoine.

Il est impératif qu’au retour, chacun s’acquitte de son obligation de rédiger un rapport détaillé de ses vacances et de le déposer au Bureau du Sénat dans le délai.

Que cette période soit mise à profit pour renforcer notre mission et répondre, avec rigueur, détermination et engagement, aux attentes de ceux que nous représentons.

Tout en vous demandant de rester disponible pour la République, je vous souhaite de passer de bonnes vacances, et j’ai la pleine conviction que vous reviendrez en pleine forme à la prochaine session.

Que Dieu bénisse la République Démocratique du Congo et son peuple.

Plus rien n’étant à l’ordre du jour, je déclare close, la Session ordinaire de mars 2025.

Je vous remercie.

Renforcer les capacités pour exercer un contrôle éclairé et à contribuer efficacement à la moralisation de la gestion publique, tel est l’objectif d’une session de formation stratégique initiée en faveur des Magistrats du siège et du Parquet par l’Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP), en partenariat avec la Cour constitutionnelle. Le démarrage du séminaire a eu lieu dans un climat de profonde sérénité à Kinshasa

Une belle initiative qui entend doter l’appareil judiciaire d’outils techniques et juridiques solides pour mieux appréhender les subtilités de la commande publique.

Dans son mot d’ouverture, le Président du Conseil d’Administration de l’ARMP, Armand Cyamala Kanyinda, a salué la présence des hauts magistrats du pays, soulignant la noblesse et la complexité de leur mission. "Vous jugez des hommes intelligents, animés d’émotions. Votre profession exige rigueur, indépendance et une formation continue adaptée aux évolutions du droit et des pratiques", a-t-il rappelé, insistant sur la nécessité d’un dialogue permanent entre institutions judiciaires et structures de régulation.

Le Directeur général de l’ARMP a, pour sa part, cadré les enjeux de cette formation. La session entend combler un déficit de compréhension des procédures de passation des marchés publics. L’ampleur des scandales enregistrés dans ce domaine interpelle, a-t-il souligné, La complexité croissante des contrats publics et des cadres réglementaires impose une montée en compétence des magistrats pour prévenir les irrégularités, interpréter avec justesse les textes, et sanctionner avec discernement les manquements.

La formation, à la fois technique et juridique, porte sur la maîtrise du système national de la commande publique, la compréhension des mécanismes de passation des marchés et l’analyse des normes en vigueur. L’objectif est clair : renforcer la capacité des magistrats à exercer un contrôle éclairé et à contribuer efficacement à la moralisation de la gestion publique.

Quand au Président de la Cour constitutionnelle, Dieudonné Kamuleta, il a salué l’initiative de l’ARMP pour sa pertinence dans un contexte où la maîtrise du cadre légal et réglementaire régissant les marchés publics devient indispensable pour les acteurs judiciaires, souvent appelés à se prononcer sur des contentieux liés à la commande publique.

 "Les marchés publics touchent aux fondements de l'État. Leur régulation, leur contrôle et leur traitement judiciaire exigent une parfaite connaissance du cadre légal et technique qui les entoure", a-t-il insisté.

Plus qu’une simple formation, cette rencontre étalée sur trois semaines, symbolise une volonté conjointe de bâtir un socle de collaboration durable entre le pouvoir judiciaire et l’organe de régulation. Un partenariat qui s’inscrit dans une dynamique de transparence, de redevabilité et de lutte contre la corruption dans la commande publique.

La Pros.

‘’La République Démocratique du Congo, par sa richesse culturelle, artistique et naturelle, se positionne comme un acteur majeur de la scène culturelle africaine et mondiale. Sa musique, emblématique et influente, ainsi que son patrimoine touristique exceptionnel, font partie des atouts stratégiques à promouvoir pour valoriser l’image du pays et renforcer l’attractivité nationale. Dans cette optique, il a salué l’organisation par le Gouvernement, en partenariat avec l’ONU Tourisme, du 16 au 18 juillet 2025, du Premier Festival Mondial de la Musique et du Tourisme, un événement d’envergure internationale  qui se tiendra sur le sol congolais, sous le thème : «La route de la Rumba». Ce festival sera un cadre d’échanges, de découvertes et d’expériences immersives. Il constituera une plateforme inédite pour mettre en lumière la richesse et la diversité de notre culture ainsi que les immenses potentialités touristiques de notre territoire’’, renseigne, dans le compte rendu du Conseil des Ministres, tenu vendredi 13 juin 2025 à Kolwezi, Patrick Muyaya Katembwe, Ministre de la Communication et médias, Porte-parole du Gouvernement.

COMPTE RENDU DE LA QUARANTE-SEPTIEME REUNION ORDINAIRE DU CONSEIL DES MINISTRES

Vendredi 13 juin 2025

Son Excellence, Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, Félix-Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO a présidé, ce vendredi 13 juin 2025 à Kolwezi, chef-lieu de la province du Lualaba, la quarante-septième réunion ordinaire du Conseil des Ministres du Gouvernement de la République.

Cinq (05) points étaient inscrits à l’ordre du jour, à savoir : 

1. Communication de Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat ;
2. Points d’information ;

• Approbation d’un relevé de décisions du Conseil des Ministres ;

1. Examen et adoption d’un dossier ;
2. Examen et adoption d’un texte.

I. COMMUNICATION DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE 

La communication du Président de la République, Chef de l’Etat a porté sur deux (02) points principaux, à savoir :

1. De l’encadrement de l’exploitation minière artisanale 

Il est revenu au Président de la République de constater au cours de son itinérance dans la province du Lualaba, que de nombreux concitoyens impliqués dans l’exploitation minière artisanale dans différentes zones minières du pays, particulièrement dans cette province, rencontrent de sérieuses difficultés dans l’exercice de leurs activités. 

Ces compatriotes, dont les efforts visent à subvenir aux besoins fondamentaux de leurs familles, se trouvent souvent privés de zones d’exploitation artisanale viables au sens de la Loi, conduisant ainsi leurs activités dans des périmètres d’exploitation minière dévolues exclusivement aux entreprises minières, ce qui débouche inéluctablement sur des tensions de cohabitation et de préservation des intérêts de chaque partie. 

Au surplus, des opérateurs économiques profitent de cet état de fait pour abuser de ces intrusions dans les périmètres dédiés à l’exploitation industrielle afin d’alimenter des entités de traitement ou encore des sociétés minières derrière le label d’exploitation artisanale frauduleuse, ce qui est inadmissible.

Cette situation engendre inexorablement une précarisation croissante des conditions de vie de nombreux Congolais qui dépendent de l’exploitation artisanale pour leur survie. 

Elle est exacerbée par l’absence et/ou l’inefficacité des coopératives d’encadrement des creuseurs artisanaux, dépourvues de moyens matériels et financiers leur permettant de fonctionner convenablement, ce qui les placent à la merci de sociétés violant le Code Minier dans ses dispositions pertinentes relatives à l’exploitation artisanale réservée exclusivement aux citoyens congolais.

La précarité des conditions sociales des creuseurs artisanaux constitue une menace non négligeable du climat social et une source d’insécurité, favorisant la manipulation de ces derniers par des politiciens sans scrupules, avec pour conséquences de décourager les investissements et saper les efforts de développement socio-économique entrepris jusqu’ici.

Par ailleurs, le Président de la République a tenu à rappeler le monopole de l’Entreprise Générale du Cobalt (EGC) dans la commercialisation de la production artisanale des substances minérales stratégiques et le rôle dévolu à l’Autorité de Régulation et Contrôle des marchés des substances minérales stratégiques (ARECOMS), qui complètent ensemble les dispositions légales relatives à l’encadrement de l’exploitation et la commercialisation des substances minérales stratégiques telles que le cobalt ou encore le coltan. 

Bien qu’il y ait eu une décision courageuse de l’ARECOMS sur l’encadrement de l’exportation du cobalt prise en février de cette année, il y a une nécessité impérieuse de pouvoir doter nos instruments décisionnels comme ARECOMS, EGC et bien d’autres, de moyens permettant la mise en œuvre d’une éradication des abus souvent identifiés dans le secteur minier artisanal, en particulier celui du cobalt au Lualaba.

Face à ce constat, le Président de la République estime qu’il est impérieux que le Gouvernement prenne des mesures de redressement adaptées, afin de promouvoir une exploitation artisanale minière responsable, structurée, respectueuse des lois et des normes sociales et environnementales, et contributive au développement économique. 

Il s’avère nécessaire d’envisager la délimitation de périmètres spécifiques réservés exclusivement à l’exploitation artisanale, ainsi qu’un cadre organisationnel permettant à ces exploitants de travailler dignement.

Le Président de la République a tenu une réunion à ce propos avec les principales parties prenantes du processus décisionnel public dans ce domaine, à savoir : le Ministre des Mines, la Gouverneure de la province du Lualaba, les dirigeants de l’ARECOMS, ceux de la GECAMINES, ceux d’EGC afin de prendre des mesures urgentes pour endiguer les effets pervers dénoncés dans l’exploitation artisanale et ce, dans les plus brefs délais.

Le Ministère des Mines devra :

-Identifier diligemment les zones d’exploitation artisanale susceptibles de rencontrer les attentes du secteur ;

-Convenir avec des entreprises minières dont la GECAMINES, de définir des zones cibles pour encadrer avec le concours de l’EGC des activités artisanales ponctuelles dans le respect des droits de toutes les parties ;

-Mettre en application scrupuleuse toutes les dispositions relatives aux entités de traitement, en ce compris celles coercitives pour endiguer le phénomène de fraude par l’alimentation des usines au moyen des minerais venus de l’exploitation artisanale qui contournent le monopole de l’EGC ;

-Contribuer à renforcer les moyens financiers et réglementaires nécessaires d’ARECOMS, en collaboration avec le Ministre des Finances, le Ministère du Portefeuille, EGC, GECAMINES et tout organisme sous sa tutelle, aux fins de contribuer à l’encadrement de l’activité artisanale selon les normes édictées ;

-L’EGC et la GECAMINES devront renforcer leur collaboration financière et conclure des partenariats permettant à l’EGC d’exercer son monopole de négoce de la production artisanale de substances minérales stratégiques ; 

-L’ARECOMS, conformément à ses attributions, fera le suivi et le contrôle de la mise en exécution des différentes mesures permettant de mieux réguler l’accès et la commercialisation et la production de cobalt, et ce compris la production artisanale ;

-La Gouverneure de province, avec l’appui du Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires Coutumières et le cas échéant la hiérarchie des FARDC, devra prendre des mesures de police et d’accompagnement nécessaires pour assurer un climat de paix sociale et un environnement de sécurité pour réduire les abus subis par les exploitants artisanaux et contenir les invasions illégales des périmètres dédiés l’exploitation industrielle.

Un rapport est attendu au Conseil des Ministres dans un délai de trente (30) jours, afin de permettre le suivi de la mise en œuvre de toutes ces mesures.

2. De l’organisation du Premier Festival Mondial de la Musique et du Tourisme en République Démocratique du Congo 

La République Démocratique du Congo, par sa richesse culturelle, artistique et naturelle, se positionne comme un acteur majeur de la scène culturelle africaine et mondiale. Sa musique, emblématique et influente, ainsi que son patrimoine touristique exceptionnel, font partie des atouts stratégiques à promouvoir pour valoriser l’image du pays et renforcer l’attractivité nationale.

Dans cette optique, il a salué l’organisation par le Gouvernement en partenariat avec l’ONU Tourisme, du 16 au 18 juillet 2025, du Premier Festival Mondial de la Musique et du Tourisme, un événement d’envergure internationale qui se tiendra sur le sol congolais, sous le thème : « la route de la Rumba ».

Ce festival sera un cadre d’échanges, de découvertes et d’expériences immersives. Il constituera une plateforme inédite pour mettre en lumière la richesse et la diversité de notre culture ainsi que les immenses potentialités touristiques de notre territoire. 

Il vise notamment à :

-Promouvoir les talents musicaux congolais sur la scène internationale ;

-Valoriser les sites touristiques majeurs de la RDC ;

-Attirer les visiteurs étrangers et les investisseurs ;

-Générer des revenus durables pour les secteurs de la culture et du tourisme ;

-Renforcer l’image de marque de la RDC à l’échelle mondiale, afin de faire d’elle une destination aussi bien d’investissement que touristique.

Il a noté que ce festival sera organisé dans la ville de Kinshasa, devenue Ville créative de l’UNESCO dans le domaine de la musique depuis décembre 2015 et porte-étendard de la musique congolaise dans toute sa diversité, dont la Rumba congolaise, placée sur la liste du patrimoine culturel de l’UNESCO depuis décembre 2021. Cette musique a franchi les frontières nationales et fait la renommée de la RDC, créant en même temps une culture particulière à capitaliser du point de vue touristique et économique.

À cet effet, le Président de la République a instruit la Ministre de la Culture, Arts et Patrimoine ainsi que le Ministre du Tourisme, à s’investir pleinement dans la préparation et la réussite de cet événement mondial, en étroite collaboration avec les différentes parties prenantes concernées, dont les Autorités provinciales de la ville de Kinshasa.

Un rapport détaillé sur l’état d’avancement des préparatifs est attendu dans un délai de quinze (15) jours, afin de permettre un suivi rigoureux et un accompagnement efficace par les instances gouvernementales..

Intervention de la Première Ministre :

Dans la suite de la communication du Président de la République, la Première Ministre, Cheffe du Gouvernement est revenue sur l’an 1 du Gouvernement depuis son investiture par l’Assemblée Nationale, conformément à la Constitution de la République. 

Au nom de tous les membres du Gouvernement, et en son nom propre, elle a tenu à exprimer, une nouvelle fois, sa gratitude à Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, pour la confiance placée en elle. 

Elle a remercié personnellement le Champion de la Masculinité positive, d’avoir inscrit sa modeste personne dans l’histoire de notre pays comme la toute première Femme, nommée Première Ministre, Cheffe du Gouvernement de la République.

Depuis son investiture, le Gouvernement s’est attelé à rencontrer les préoccupations profondes de nos populations et à agir avec ardeur pour une Nation plus forte, plus juste et tournée vers un avenir radieux.

Elle a, à titre indicatif, rappelé quelques avancées enregistrées dans divers secteurs de la vie nationale notamment :

1. la protection du pouvoir d’achat de nos populations par la stabilisation du taux de change et la réduction de l’inflation ;

2. la baisse des prix des produits de première nécessité ;

3. la fixation du SMIG, établi à 14.500 CDF à partir de mai 2025, avec un réajustement prévu à 21.500 CDF dès janvier 2026 ;

4. l’augmentation significative de nos réserves de change ;

5. la réduction du train de vie de nos institutions ;

6. l’augmentation des crédits à l’investissement, notamment dans le secteur industriel ;

7. la mise en œuvre du processus de rationalisation de la parafiscalité;

8. la diminution du prix du carburant à la pompe ;

9. la poursuite du Programme de développement à la base de nos territoires, PDL-145T en sigle ;
10. la mise en œuvre du Programme de la Gratuité de la Maternité et prise en charge du nouveau-né, dans le cadre de la Couverture Santé Universelle ;

11. la consolidation de la mesure de la gratuité de l’enseignement primaire ;

12. la réforme et la modernisation de la Fonction Publique ;

13. le retour de notre pays sur la scène internationale grâce à une diplomatie agissante, impulsée par le Chef de l’Etat ;
14. l’augmentation de la solde des militaires et des policiers ;
15. le satisfécit de la 6^ème revue du Programme formel avec le FMI et la conclusion du nouveau Programme soutenu par la Facilité Elargie de Crédit et du Programme pour l’accès au fonds fiduciaire pour la résilience et la durabilité ;
16. La relance des travaux de construction de la centrale hydroélectrique de Katende et le financement du projet Inga.

La Première Ministre a souligné que la situation sécuritaire dans l’Est de notre pays et dans d’autres parties du territoire national demeure un défi majeur pour le Gouvernement. 

 « Résolument rangés derrière le Garant de la Nation, nous sommes conscients de la nécessité de redoubler les efforts pour mettre fin à l’insécurité dans toutes ses formes, de restaurer la paix devant permettre à nos populations de vivre dans la stabilité et la prospérité », a déclaré la Première Ministre.

Elle a appelé, ainsi, à chaque membre du Gouvernement à davantage plus de responsabilité, de patriotisme, de loyauté envers le Garant des Institutions, pour plus d’efficacité dans la mise en œuvre des différents piliers du Programme d’Actions du Gouvernement, afin d’améliorer le bien-être du peuple Congolais.

II. POINTS D’INFORMATION

II.1. Etat et administration du territoire

Le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires Coutumières a présenté le rapport sur l’état et l’administration du territoire national.

L’état d’esprit de la population demeure calme, et a été marqué par :

-L'accueil chaleureux de la population qui traduit une adhésion de l'opinion nationale dans les actions du Chef de l’Etat spécifiquement l'organisation de la 12^ème session de la Conférence des Gouverneurs de Province avec pour thème : « La santé, facteur de cohésion sociale el du développement durable des provinces », indiquant le grand intérêt et l'attachement du Chef de l’Etat pour l'amélioration du bien-être de la population ;

-Le retentissement du succès diplomatique et des victoires remportées par la RDC, grâce à la détermination du Président de la République dans son combat pour faire triompher la voix de la raison contre les manipulations de l'opinion internationale par le Rwanda comme pays agresseur ;

-La condamnation par l'opinion nationale et internationale des violations de droits de l'homme, exactions et exécutions sommaires des populations dans les zones sousoccupation rwandaise comme le cas du compatriote exécuté dans le quartier Mosala, commune de Kadutu, dans une vidéo devenue virale sur les réseaux sociaux.

Aux fins de répondre à la montée du banditisme et la criminalité dans les principales Villes et les agglomérations urbaines, il a indiqué que son Ministère a pris l'initiative de rendre effectifs les Comités Provinciaux et Locaux de Sécurité, dans le cadre de la Gouvernance Sécuritaire à la base, rendant ainsi responsables les Communautés et les forces vives de la Société Civile.

Après les Provinces de Kinshasa, Kongo Central, Haut-Katanga, Kwango, la province du Lualaba a bénéficié de la formation des animateurs de ses entités territoriales et du lancement de cette nouvelle stratégie comme instrument pour affronter la problématique sécuritaire.

Le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires Coutumières a rassuré que le Gouvernement de la République réitère son engagement à protéger la population et garantir la sécurité publique et invite les citoyennes et citoyens à collaborer avec les Forces de sécurité pour éradiquer durablement ce fléau.

Il a conclu son rapport en abordant les questions relatives aux catastrophes et aux sinistres ainsi qu’à la situation aux frontières. 

Le Conseil a pris acte ce rapport.

II.2. Situation sécuritaire

Le Vice-Premier Ministre, Ministre de la Défense Nationale et Anciens Combattants a passé en revue la situation sécuritaire qui demeure relativement calme dans les zones affectées par les affrontements entre les FARDC et les groupes armés, notamment dans les provinces de l'Est et celle de Maï-Ndombe, à l'exception de quelques poches où des combats sporadiques persistent.

Toutefois, a-t-il précisé, les FARDC maintiennent un dispositif d'alerte maximale afin de surveiller de près les mouvements des groupes armés, en particulier ceux de la force d'agression RDF/M23-AFC.

Des instructions fermes ont été données aux commandants des axes FARDC afin d'assurer la protection des populations civiles, particulièrement la communauté Banyamulenge de Fizi, ciblée par une manœuvre de déstabilisation orchestrée par les agresseurs rwandais dans le but de discréditer les FARDC et les VDP à travers des massacres planifiés.

Le Conseil a pris acte de ce rapport.

II.3. Situation épidémiologique 

Le Ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévoyance Sociale a fait le point de la situation épidémiologique en République Démocratique du Congo, essentiellement liée au Mpox et au Choléra. 

Par rapport à la semaine précédente, la tendance à la 22^ème semaine épidémiologique est marquée par une augmentation de cas suspects, passant de 653 à 745. Du début de l'année 2024 jusqu'à cette période, le cumul est de 83.672 cas suspects dont 22.372 cas confirmés.

Le dispositif de riposte est opérationnel et la vaccination se poursuit.

Quant au Choléra, comparée à la semaine précédente, la tendance à la 22^ème semaine épidémiologique est marquée par une hausse du nombre des nouveaux cas de choléra passant de 1.318 à 1.527 cas suspects dont 41 décès, soit une létalité de 2,7 % (contre 1,1 % à la 21ème semaine). Depuis le début de l'année 2025 jusqu'à la 22^ème semaine épidémiologique, le cumul de cas suspects est de 28.344 dont 582 décès. Les opérations de riposte se poursuivent également.

Par ailleurs, il a été rappelé que la Ville de Kinshasa fait face à une résurgence épidémique de choléra avec quatre Zones de Santé rapportant des cas suspects et confirmés. Il s'agit de Makala, Ngiri-Ngiri, Kokolo et Limete. De la 16^ème  jusqu'à la 22^ème semaine épidémiologique, le cumul de cas suspects de choléra est de 30 dont 7 confirmés et 14 décès. 

Pour terminer, le Ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévoyance Sociale a fait le point sur les épidémies de rougeole, de choléra et de Mpox qui sévissent la province du Lualaba ainsi que des actions menées et les défis à relever.

Le Conseil a pris acte de ce rapport.

II.4. Note d’information relevant du secteur de l’Economie 

Le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Economie Nationale a présenté au Conseil les résultats encourageants de l’observation des prix des biens de grande consommation au premier trimestre 2025 via l’application Talo. 

En effet, ils mettent en évidence une stabilité globale des prix à Kinshasa, malgré quelques hausses significatives sur deux produits stratégiques :

-Le haricot a enregistré une hausse moyenne de plus de 38%, principalement en raison de l'instabilité dans les zones d'approvisionnement, notamment Goma ;

-Le poisson salé qui a connu une augmentation de 13,7% de son prix moyen, ce qui est une tendance saisonnière constatée chaque année.

Par ailleurs, plusieurs produits ont affiché une légère tendance à la baisse, notamment le chinchard, le sucre blanc importé et les cuisses de poulet congelées.

En sus de l'observation à Kinshasa, un suivi ciblé a été réalisé dans les provinces du Grand Katanga et du Grand Kasaï, où la farine de maïs constitue un produit stratégique de première importance.

Les données recueillies entre février et mai 2025 indiquent une baisse généralisée des prix, allant de 1% à 15%, aussi bien pour les farines locales qu'importées. À Likasi, les prix sont restés particulièrement stables et bas grâce à une logistique plus fluide, à la proximité des zones de production, et à la relative absence de tracasseries administratives.

Au-delà de sa mission de surveillance des prix, l'application Talo évoluera au second semestre 2025 pour intégrer un module de suivi des statistiques sur les approvisionnements. Les producteurs, importateurs et grossistes pourront transmettre mensuellement la situation de leurs stocks, y compris les points de stockage, les quantités disponibles et les statistiques de vente.

Par ailleurs, le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Economie Nationale a rassuré que le plan d'extension du dispositif Talo de prélèvement des prix à l'échelle nationale est en cours grâce à une collaboration avec la Cellule d'Analyse des Indices de Développement de la Primature.

Le Conseil a pris acte de cette note d’information.

II.5. Note d’information relevant du secteur de l’Education nationale 

La Ministre d’Etat, Ministre de l’Education Nationale et Nouvelle Citoyenneté a fait la mise à jour de la situation de la prise en charge par le Gouvernement de l’intégralité des frais de participation aux épreuves certificatives des élèves des provinces du Nord-Kivu, du Sud-Kivu et de l’Ituri.

Face à l'urgence de la situation et aux risques de perturbation du calendrier national des épreuves, la Ministre d’Etat, Ministre de l’Education Nationale et Nouvelle Citoyenneté a sollicité la diligence du Conseil pour la matérialisation effective des engagements pris dans ce cadre, afin de :

-garantir l'équité entre tous les finalistes de ces provinces affectées par les conflits armés ;

-éviter la désinformation sur le terrain et protéger les responsables éducatifs ;

-assurer un climat serein pour la poursuite du processus d'évaluation.

Le Conseil a pris acte de cette note d’information.

II.6. Note d’information relevant de l’Intégration régionale  

Le Ministre de l’Intégration Régionale a porté au Conseil les informations sur la tenue prochaine du 9^ème sommet ordinaire des Chefs d’Etat et de Gouvernement des Etats membres de la CIRGL à Kinshasa. 

Brossant l’évolution du processus en cours, il a annoncé la visite de travail à Kinshasa, du 16 au 20 juin 2025, du Secrétaire Exécutif de la CIRGL pour échanger avec les Hautes autorités sur la situation sécuritaire dans l'Est du pays, les modalités pratiques de l'organisation du prochain Sommet de la CIRGL, de la situation financière de la CIRGL, ainsi que d'autres sujets d'intérêt commun.

Au sujet de la présidence rotative de la CIRGL, prévue à l'article 23 de son Pacte, la République d'Angola, qui l'assume actuellement, a largement dépassé le délai légal de deux ans, et en est à sa quatrième année.

En effet, la RDC se prépare à occuper le poste de la présidence tournante de la

CIRGL, conformément aux résolutions pertinentes du rapport de la 18^ème Réunion du Comité Interministériel Régional des pays membres de cette organisation, tenue à Luanda en République d'Angola, le 24 novembre 2024, ainsi que la notification du désistement de la République du Burundi à assumer la Présidence tournante de la CIRGL au profit de notre pays. 

Quoi de plus normal que la visite de travail annoncée la semaine prochaine permette la fixation des dates pour la convocation du 9^ème sommet des Chefs d'Etat et Gouvernement.

Le Conseil a pris acte de cette note d’information.

III. APPROBATION D’UN RELEVE DE DECISIONS 

Les membres du Conseil ont approuvé le relevé de décisions prises lors de la 46^ème réunion ordinaire du Conseil des Ministres du vendredi 06 juin 2025.

IV. EXAMEN ET ADOPTION D’UN (01) DOSSIER

IV.1. Dossier relevant du secteur du Plan

Le Vice-Premier Ministre, Ministre du Plan et de la Coordination de l’Aide au Développement a soumis au Conseil le dossier relatif à l’opérationnalisation du mécanisme national de suivi et d’évaluation des actions. 

En effet, ce mécanisme est conçu pour améliorer la coordination, la transparence et l'efficacité dans la mise en œuvre des décisions du Gouvernement, à travers un système intégré de suivi, d'analyse et de reporting. Il vise à :

-Assurer la lisibilité des actions gouvernementales et leur impact sur la population ;

-Renforcer la redevabilité des Ministères en matière de mise en œuvre de leurs engagements ;

-Améliorer la coordination intersectorielle autour des priorités gouvernementales ;

-Produire des données factuelles sur l'état d'avancement des politiques publiques ;

-Appuyer les décisions stratégiques du Gouvernement sur la base d'évidences.

Le Vice-Premier Ministre, Ministre du Plan et de la Coordination de l’Aide au Développement a également expliqué dans les moindres détails l’architecture dudit mécanisme, son fonctionnement, les innovations y apportées ainsi que les prochaines étapes a implémenter. 

Il a terminé son intervention en invitant le Gouvernement à s’approprier formellement le Mécanisme (MeSAG) et son outil d'accompagnement le SISAG comme outil national de suivi-évaluation des actions gouvernementales ; mais aussi à apporter le soutien nécessaire pour le déploiement optimal du système.

Après débats et délibérations, ce dossier a été adopté. 

V. EXAMEN ET ADOPTION D’UN (01) TEXTE

V.1. Projet de Décret relevant de la Coopération internationale 

La Ministre Déléguée près le Ministre des Affaires Etrangères en charge de la Coopération Internationale a soumis au Conseil, pour examen et adoption, le Projet de de Décret portant création, organisation et fonctionnement d’un portail de coopération entre la République Démocratique du Congo et ses partenaires extérieurs dénommé « Portail-Coop RDC ». 

Il constitue une vitrine internationale d'appui à la présentation de la cartographie des besoins exprimés par les Ministères sectoriels et consignés dans le Plan National Stratégique de Développement (PNSD) élaborés par le Ministère ayant le Plan dans ses attributions ainsi qu'un dispositif de centralisation des manifestations d'intérêt et intentions de partenariat de coopération pour une meilleure orientation des partenaires extérieurs vers les Ministères sectoriels.

Elle a précisé que le « Portail-Coop RDC » permet de collecter les données disponibles sur toute l'étendue du territoire national ainsi que dans les missions diplomatiques et consulaires de la République Démocratique du Congo, principalement dans le domaine de coopération économique.

Après débats et délibérations, le Conseil a adopté ce projet de Décret. 

Le Conseil des Ministres de ce jour, a débuté par les vœux du Gouvernement exprimés au Président de la République, Chef de l’Etat à l’occasion de son anniversaire de naissance ; mais aussi par les vœux formulés par le Président de la République, Chef de l’Etat au Gouvernement Suminwa pour l’an 1 de son investiture devant l’Assemblée Nationale le 12 juin 2024. 

Commencée à 15h21’, la réunion du Conseil des Ministres a pris fin à 17h53’.

Patrick MUYAYA KATEMBWE

Ministre de la Communication et Médias

Porte-parole du Gouvernement