Deal minier, Accord de paix, RDC-USA : une coopération stratégique pour accroitre les opportunités, stimuler le développement et bâtir un avenir durable

 Depuis plus de six décennies, la République Démocratique du Congo entretient d’excellentes relations amicales avec les Etats-Unis d’Amérique. Par une approche de collaboration ambitieuse, cette volonté diplomatique est aujourd’hui à la base d’importantes réalisations et de nombreux engagements stratégiques, traçant des horizons d’espoir et des perspectives fortes d’un partenariat au service du bien-être des populations. Avec l’avènement du Président Félix Tshisekedi au strapontin du pouvoir en République Démocratique du Congo, la coopération entre Kinshasa et Washington s’est raffermie davantage, alors que son impact a atteint une trajectoire décisive, caractérisée par des initiatives concrètes censées booster un développement de haute qualité et jeter les bases d’un futur plus dynamique et durable. Le partenariat gigantesque sur la transformation des ressources naturelles congolaises, envisagé entre la RDC et les USA, et évalué jusqu’à plus 500 milliards de dollars américains, constitue, justement, un signe visible de ce pacte de coopération pragmatique entre les deux parties. La signature de ce ‘’deal minier’’, sauf changement, pourrait intervenir dans un délai plus proche.

Dans un contexte des défis multiples, un tel partenariat permettrait non seulement de financer des projets prioritaires au plan national, mais aussi de faire avancer des réformes dans la conduite de l’action publique et d’atténuer, surtout, l’impact de la crise engendrée notamment par la guerre d’agression imposée par le Rwanda et le M23/AFC, dans l’Est du territoire congolais. Ce tableau poignant témoigne largement de l’engagement et de la détermination des Etats-Unis à soutenir la RDC dans sa quête de stabilité et de progrès. Point n’est donc besoin de mettre en avant l’implication de Washington dans la résolution pacifique du conflit entre Kinshasa et Kigali. Une démarche salutaire qui se concrétise, d’ailleurs, ce vendredi 27 juin 2025, par la signature d’un Accord de paix sous les auspices de l’Administration Trump.

Une diplomatie active au service des populations

Les cinq dernières années ont été exceptionnelles en termes d’actions diplomatiques et autres initiatives majeures au profit de la République démocratique du Congo.

En octobre 2023, d’après des sources officielles, les États-Unis ont signé un protocole d’accord pour développer le corridor de Lobito, qui verra la construction d’une nouvelle ligne ferroviaire de 800 km traversant l’Angola, la RDC et la Zambie et soutiendra les investissements liés aux infrastructures dans les secteurs de l’agriculture, de l’énergie propre et de l’approvisionnement en énergie propre, de l’accès au numérique et de la santé. Selon les experts, ces investissements renforceront et diversifieront les chaînes d’approvisionnement et soutiendront notre sécurité économique et nationale mutuelle.

En décembre 2024, mieux que quiconque, les États-Unis ont annoncé un financement supplémentaire de plus de 560 millions de dollars pour des projets d’infrastructure le long du Corridor, portant le total des investissements américains à plus de 4 milliards de dollars. 

Encore, en 2024, les États-Unis ont eu à lancer une stratégie à l’échelle nationale visant à réduire l’extrême pauvreté et la malnutrition de 20 % pour plus de 2,5 millions de Congolais d’ici 2030, ouvrant ainsi la voie à un investissement de 110 millions de dollars dans le développement du système agroalimentaire au cours des cinq prochaines années.

Grâce à des années d’efforts dédiés à l’élimination des obstacles dans les chaînes d’approvisionnement en minerais artisanaux à travers la RDC, en 2024, le gouvernement américain a soutenu la première exportation réussie d’or artisanal propre, sans conflit et validé par une tierce partie, du Sud-Kivu vers une raffinerie européenne.  De même, le gouvernement américain a signé un contrat de 2 millions de dollars avec la Fair Cobalt Alliance pour soutenir les efforts du gouvernement de la RDC visant à légaliser et à formaliser la chaîne d’approvisionnement artisanale en cobalt-cuivre afin de permettre aux minerais artisanaux d’être exportés légalement pour la première fois.   

Parallèlement, l’activité Gorilla Coffee Alliance, soutenue par le gouvernement américain, a distribué plus de 850 000 semences de café à plus de 2 100 ménages dans la province du Sud-Kivu.  Les producteurs de café ont ainsi gagné plus de 1,8 million de dollars de bénéfices en vendant directement à des entreprises internationales telles que Nespresso, permettant aux petits exploitants de subvenir aux besoins de leur famille et d’envoyer leurs enfants à l’école.  

Ce n’est pas tout. Dans un esprit poussé de responsabilité, les États-Unis ont également signé un protocole d’accord avec la RDC et la Zambie pour développer conjointement une chaîne d’approvisionnement pour les batteries de véhicules électriques. Il est à noter que ce protocole d’accord soutient l’objectif de la RDC et de la Zambie de construire une chaîne d’approvisionnement productive, de la mine à la chaîne de montage, tout en s’engageant également à respecter les normes internationales pour prévenir et détecter la corruption et engager des poursuites judiciaires pour lutter contre ce fléau tout au long de ce processus.

Dans le même élan, le programme Academy for Women Entrepreneurs (AWE) – un programme d’entrepreneuriat conçu pour aider les femmes à développer leurs entreprises – a fourni des formations guidées, du mentorat et des mises en relation commerciales à 100 femmes entrepreneures dans cinq villes à travers le pays. Les participantes sélectionnées ont amélioré leurs connaissances et leur compréhension des affaires, du marketing, de la finance et des opérations, et ont eu l’occasion de rencontrer et d’établir des réseaux avec des femmes partageant les mêmes idées afin de partager les meilleures pratiques. En octobre 2024, 10 participantes se sont rendues à Harvard pour poursuivre leur développement professionnel.  

Un volet aussi important c’est que le gouvernement américain a facilité, durant la même année, près de 75 millions de dollars d’investissements, en mobilisant 3 millions de dollars de financement commercial, qui ont soutenu 27 micro, petites et moyennes entreprises congolaises.  Cela a permis de créer de nombreux emplois et de soutenir un développement plus dynamique et plus résilient mené par le secteur privé.

Très actif, le gouvernement américain a aussi soutenu la création de plus de 900 associations de tontines dans les provinces du Nord et du Sud-Kivu, aidant plus de 24 000 survivants de la violence à accéder à de meilleures opportunités économiques. 

Promouvoir l’éducation en RDC

En tant que plus grand donateur bilatéral en faveur de l’éducation en RDC, le gouvernement américain fournit des services d’apprentissage à plus de 350 000 enfants vivant dans des zones de conflit. En outre, les matériels d’enseignement et d’apprentissage développés par le gouvernement américain sont utilisés dans les langues nationales dans tout le pays. Les États-Unis soutiennent 14 institutions financières en RDC afin de développer des prêts à taux bas pour les écoles privées, mobilisant ainsi 13,4 millions de dollars de capital privé pour les frais de scolarité et les améliorations. Ces prêts ont servi à financer l’agrandissement des salles de classe, améliorant ainsi l’accès à l’éducation pour 590 000 apprenants. Afin d’améliorer l’accès à une éducation de qualité dans tout le pays, du niveau pré-primaire à l’école secondaire, le gouvernement américain sert de coordinateur pour le Partenariat mondial pour l’éducation (GPE) afin de soutenir une subvention de 135 millions de dollars.  Grâce à cela, des centaines de milliers d’enfants congolais sont sur la voie d’une éducation de qualité. Au cours des deux dernières décennies, plus de 1 100 adolescents congolais défavorisés ont bénéficié du programme gratuit d’accès à l’anglais de l’ambassade. Nous avons récemment lancé un nouveau programme de deux ans et 360 heures d’anglais, d’éducation civique, de culture américaine, de technologie et d’apprentissage par le service communautaire pour 100 lycéens adolescents dans quatre lieux différents de Kinshasa. Dans le cadre du partenariat avec l’Institut Congo-Américain de Langue (CALI), l’Ambassade américaine fournit régulièrement des formations professionnelles avancées, en personne et en ligne, pour le personnel de CALI. 

Assistance humanitaire renforcée

Au cours des six dernières années, suivant les données fournies par la Représentation diplomatique américaine en RDC, Washington a investi environ 3 milliards de dollars dans l’aide humanitaire aux personnes touchées par les catastrophes naturelles et les conflits, en fournissant des services vitaux de nourriture, de santé, de nutrition, de protection, d’assainissement et d’hygiène d’eau à travers le pays, y compris dans les zones touchées par le conflit dans l’est de la RDC. En 2023, le gouvernement américain a aidé plus de 5,3 millions de personnes grâce à ses activités d’aide alimentaire. Les programmes d’eau, d’assainissement et d’hygiène (WASH) du gouvernement américain et les activités de résilience pour la sécurité alimentaire ont touché près de 1,2 million de personnes dans l’est de la RDC, ainsi que dans les provinces du Kasaï oriental et du Tanganyika.  Ces activités garantissent l’accès à l’eau potable, à des infrastructures sanitaires et à des latrines améliorées – y compris dans les écoles et les centres de santé – ainsi qu’à des pratiques de gestion agricole améliorées. Lorsque des inondations catastrophiques ont frappé les provinces du Nord Ubangi et de la Tshopo en janvier 2024, le gouvernement américain a réagi immédiatement en apportant des secours à environ 45 000 personnes tout en renforçant la préparation et la réponse des communautés aux catastrophes naturelles. Le gouvernement américain fournit un accès à des services médicaux, psychosociaux et juridiques pour les survivants de violences basées sur le genre (VBG), ainsi que des services de protection de l’enfance. Au cours des cinq dernières années, ces initiatives ont permis à plus de 850 000 personnes de bénéficier d’interventions de prévention, d’atténuation des risques et de réponse aux violences basées sur le genre.  Dans cinq zones de santé critiques où les besoins sont les plus pressants dans l’est de la RDC, le gouvernement américain a développé un réseau d’avocats et de parajuristes formés pour soutenir et aider les survivants des VBG à se repérer dans le système juridique complexe de la RDC.

Efforts inlassables pour soutenir la paix en RDC

Animés par le désir de renforcer la sécurité du territoire congolais, les États-Unis dirigent les efforts pour équiper et former la police en utilisant une approche proximité. La partie américaine s’investit également dans la construction des infrastructures telles que des postes de police et des puits d’eau ouverts aux communautés. En 2023, plus de 600 policiers ont été formés à travers le pays et 19 postes de police construits. 

Dans l’entre-temps, le Bureau de la coopération en matière de sécurité de l’Ambassade américaine finance des échanges annuels de formation militaire et des formations en ingénierie pour les officiers et soldats des FARDC. Dans cette démarche, plusieurs généraux des FARDC ont participé à des programmes variés et multidimensionnels.

L’Ambassade soutient le développement professionnel de l’armée congolaise grâce à des laboratoires de langue anglaise, mis en place à l’Académie des Officiers à Kananga, à l’Académie des Sous-Officiers à Kitona et aux Écoles Supérieures Militaires (GESM). Dans la province du Tanganyika, le gouvernement américain a renforcé la cohésion sociale et s’est efforcé de résoudre des centaines de conflits, en particulier entre les populations bantoues et twas, grâce à la création de 18 comités de paix locaux, de 30 groupes de jeunes et de 40 groupes de femmes. Des initiatives qui démontrent à suffisance une volonté d’accompagnement stratégique, de changement effectif et d’amélioration des conditions de vie des populations. Avec les Etats-Unis, l’avenir est prometteur.

La Pros.